В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» руководитель администрации ежегодно отчитывается перед представительным органом муниципального образования о результатах деятельности местной исполнительной власти.
Позвольте мне представить итоги работы администрации города Пятигорска за 2009 год.
Устойчивый рост экономики и благосостояния жителей Пятигорска является основной задачей в деятельности городской администрации.
В целом, 2009 год был непростым, но результативным. Основная задача, которую нам пришлось решать в условиях финансово-экономического кризиса – это тщательный контроль над затратами, жесткая экономия бюджетных средств и сохранение всех социальных благ, которыми на сегодняшний день располагают пятигорчане.
Совместными усилиями коллектива администрации, депутатов городской Думы, руководителей городских учреждений, предприятий и организаций удалось обеспечить жизнедеятельность города и сохранить стабильную социальную обстановку.
Администрация последовательно стремилась к повышению эффективности управления городом за счет обеспечения отлаженной и целеустремленной работы на всех уровнях исполнительной власти, а также консолидации усилий всего городского сообщества для развития Пятигорска. Конечно, это не значит, что во всех звеньях управления все хорошо и прекрасно. Свои недостатки мы знаем и решаем их в системном порядке.
***
Выполнение возложенных на администрацию функций, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь, в основном, образуется налогооблагаемая база для формирования городского бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития.
Поэтому начать отчет мне хотелось бы именно с положения дел в реальном секторе экономики.
Начало 2009 года совпало с пиком экономического кризиса, когда показатели «падали», проценты по кредитам росли, а чувство неопределенности охватило очень многих. Однако экономика города-курорта выстояла.
Промышленное производство в Пятигорске выросло на 26,5%, в то время как аналогичный среднекраевой показатель составил всего лишь 3,6%. Это особенно важно, так как промышленность занимает одно из ведущих мест в экономике города. В ней занято 23 % работающего населения города. Промышленными предприятиями обеспечивается около 40% налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Несмотря на сложные экономические условия, финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий города по итогам 2009 года составил около 1 млрд. руб., что на 8% выше уровня 2008 года, а доля прибыльных предприятий увеличилась до 82% (2008г.- 81,4%). Более 50% из всей полученной прибыли обеспечили промышленные и торговые предприятия. Это свидетельствует о стабильности этого сектора экономики.
Курортно-туристический комплекс Пятигорска оказался наименее подвержен кризисным явлениям, поэтому мы не ощутили серьезный спад туристического потока. За 2009 год в санаториях города отдохнуло более 98 тыс. человек, что соответствует уровню 2008 года.
Крупная составная часть экономики Пятигорска – это потребительский рынок. Он отражает динамику товарно-денежных отношений, а также социально-экономическое состояние горожан. Несмотря на финансовый кризис, удалось сохранить положительную динамику розничного оборота. Объем продаж в фактических ценах 2009 года составил более 56 млрд.руб. с темпом роста к предыдущему году 12%.
По обороту розничной торговли и общественного питания на душу населения Пятигорск продолжает занимать одно из лидирующих мест в Ставропольском крае. (Для справки, это 267 тыс. руб. на душу населения)
Большое значение для развития города имеет малый бизнес. Ведь именно этот сектор во многом определяет гибкость и устойчивость экономики в кризисный период.
Политика администрации в этой сфере направлена на помощь стартующим предприятиям, информационную и методическую поддержку действующих малых предприятий. Наиболее эффективной формой поддержки малого бизнеса является привлечение его к исполнению муниципального заказа. В 2009 году 95% объема муниципального заказа обеспечили именно малые предприятия, подавляющее число которых, это городские предприятия.
В оценку работы руководителей муниципальных администраций включен такой важный показатель, как число субъектов малого предпринимательства. В Пятигорске эти цифры свидетельствуют о о том, что мы работали не зря. Даже в кризис предпринимательская активность в городе не снизилась, наоборот общее число малых и микропредприятий за 2009 год выросло на 2,7%. Таким образом, сегодня в Пятигорске работает более 3-х тысяч предприятий, где трудятся около 40 процентов горожан, от общей численности населения, занятого в различных отраслях экономики и социальной сферы города.
***
Эффективность политики, проводимой администрацией, во многом зависит от согласованных действий, ориентированных на перспективное развитие города. Разработка и утверждение Стратегии развития Пятигорска до 2020 года позволили сформулировать наши задачи более полно и системно, и в свою очередь, сделать социально-экономическую политику органов местного самоуправления более прозрачной.
Для реализации перспективных проектов требуются значительные финансовые ресурсы. В связи с чем, администрацией ведется постоянная работа по привлечению инвестиций в приоритетные направления. Ранее в отчете главы города подробно озвучивались все достигнутые результаты в этом направлении и вы хорошо о них знаете.
По объективным причинам 2009 год не был благоприятным для финансовых вложений. Рост инвестиционной активности стал проявляться только во второй половине года. В развитие экономики города за прошедший год было вложено 1 млрд. 311 млн. рублей, что на 41% меньше чем в 2008 году. Однако уверен, что работа по улучшению инвестиционной привлекательности, которую администрация проделала в прошлом году, даст свои результаты уже в ближайшее время.
***
Уровень благосостояния горожан по-прежнему является одним из ключевых показателей социальной стабильности. Несмотря на влияние кризиса, в 2009 году сохранилась тенденция прироста заработной платы, денежных доходов населения как номинальных, так и реальных. Среднемесячная заработная плата одного работающего составила 16 тыс. 45 рублей, что на 24% превышает среднекраевой показатель. В среднем реальные денежные доходы за 2009 год возросли на 2,4%.
Результатом реализации муниципальных целевых программ, направленных на реконструкцию объектов здравоохранения и их оснащение лечебно-диагностическим оборудованием, а также профилактику и лечение стала положительная тенденция к повышению рождаемости и снижению смертности. Уровень смертности в Пятигорске установился ниже среднекраевого значения. По продолжительности жизни город имеет один из самых высоких показателей в крае как среди мужчин – 64 года, так и среди женщин – 75 лет.
Численность населения города на первое января 2010 года составила 211 тыс. человек и увеличилась, по сравнению с прошлым годом, на 2200 человек. Объем миграционного прироста населения на 7% превысил естественную убыль.
***
Уважаемые депутаты! Вы знаете, что в условиях экономического кризиса и его последствий, мы столкнулись со сложностями в области исполнения бюджета города. Главной целью фискальной политики администрации в 2009 году стало сохранение и развитие налогового потенциала города Пятигорска.
В связи с чем, администрацией города:
- выполнялся план мероприятий по расширению налоговой базы и мобилизации дополнительных доходов в местный бюджет;
- проведены мероприятия по упорядочению налоговых льгот и сокращению неэффективных льгот, в том числе по неналоговым платежам в бюджет города. Сумма выпадающих налогов за 2009 год снижена более чем на 51 млн. рублей, в сравнении с аналогичным показателем 2008 года.
- осуществлялись меры по выявлению и пресечению схем минимизации налогов, совершенствованию методов контроля легализации «теневой» заработной платы.
Последнее особенно актуально, так как в структуре налоговых доходов наибольший удельный вес составляет налог на доходы физических лиц – 41%, который можно считать бюджетообразующим.
В 2009 г. по сравнению с 2008г. поступления по налогу на доходы физических лиц увеличились на 42 млн. руб. Однако темп роста поступлений доходов в 2009 году сложился значительно ниже первоначально запланированного. Чтобы не допустить кредиторскую задолженность по приоритетным, социально значимым бюджетным обязательствам были сокращены расходы на содержание административно-управленческого персонала, общегосударственные расходы, расходы инвестиционного характера. На этом мы сэкономили 250 млн. рублей.
Совместными усилиями администрации и налоговой инспекции города удалось переломить негативную тенденцию снижения налоговых поступлений, наметившуюся в начале 2009 года. Это позволило завершить год с увеличением собственных доходов бюджета города до 1 млрд. 511 млн. рублей. В сравнении с 2008 годом увеличение составило 6,4%. В то же время безвозмездные поступления от бюджетов других уровней уменьшились на четверть и составили 1 млрд. 28 млн. рублей.
Главный итог: бюджетные обязательства по социально-значимым расходам выполнены в полном объеме.
В целях повышения эффективности использования каждого бюджетного рубля администрация города активно внедряет в практику планирования бюджетных ассигнований методы бюджетирования, ориентированные на результат. В частности, все муниципальные целевые программы, финансируемые из городского бюджета, а это более 193 млн. рублей, были приняты с индикаторами результативности.
Хотелось бы поблагодарить уважаемых депутатов за совместную работу, позволившую войти в 2010 год со средствами, гарантирующими устойчивое финансирование в I квартале текущего года.
***
Особо отмечу такие характеристики деятельности администрации, как открытость и прозрачность.
В 2009 году для принятия коллегиальных решений, с участием населения по направлениям перспективного развития города было проведено 8 публичных слушаний по вопросам обсуждения генерального плана муниципального образования до 2030 года и проекта Стратегии развития города до 2020 года. Это два важнейших документа, определяющих стратегические направления, цели и задачи дальнейшего развития города Пятигорска.
Совместно с администрацией граждане города в 2009 году принимали активное участие в управлении происходящими процессами посредством собраний, конференций и публичных слушаний. Было проведено 67 собраний, конференций граждан по месту жительства, с различной тематикой.
***
Ярким индикатором проблем города являются обращения граждан. Всего за 2009 год в администрацию города поступило около 4 тысяч письменных обращений граждан.
Анализ показывает, что наибольшее их количество касается вопросов жилищно-коммунального хозяйства - это 25% всех обращений; по вопросам землепользования и имущественных отношений – 21%; по вопросам архитектуры и градостроительства – 12%.
В администрации города работает «Телефон доверия руководителя администрации города». В 2009 году на него поступило 540 звонков.
В 2009 году руководителем администрации города и его заместителями на личном приеме был принят 161 человек. Из общего числа обращений решено положительно или разъяснено более 80% вопросов.
За 2009 год администрацией издано более 7 тысяч постановлений и распоряжений. Каждое из них в обязательном порядке направлялось в Думу и прокуратуру города.
***
В целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности и ее безопасность администрация осуществляет управление в сфере градостроительной деятельности. Новые социально-экономические условия, процесс приватизации городских земель, предприятий, объектов сферы обслуживания и жилья вызвали необходимость коренного пересмотра всей системы градостроительного планирования и определения перспектив территориального развития города.
Основным документом, регулирующим территориальное планирование, является Генеральный план муниципального образования, разработка которого была завершена в 2009 году. В стадии завершения находится разработка правил землепользования и застройки и уже в мае состоится их публичное обсуждение.
***
Муниципальная собственность, наряду с местными финансами, составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются приоритетными для администрации города Пятигорска.
Нормотворческие, организационные и управленческие усилия администрации были направлены на создание эффективной системы управления муниципальным имуществом.
Обеспечен надлежащий, т.е. полный и своевременный, учет муниципального имущества и ведение его реестра.
Принимая решения, связанные с муниципальным имуществом, я, как руководитель администрации города, стремился к соблюдению взвешенного баланса социальных, фискальных и инвестиционных целей.
Администрацией принимаются все возможные меры по обеспечению надлежащего содержания, эффективного контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
Доход от аренды имущества и платы за землю в 2009 году составил более 192 млн. рублей.
Реестр муниципального имущества по состоянию на первое января 2010 года включает около шести тысяч объектов недвижимого имущества из них более трех тысяч объектов муниципального жилого фонда, порядка десяти тысяч объектов движимого имущества.
В 2009 году передача муниципальной собственности в аренду производилась только в результате торгов по продаже права аренды объектов муниципальной собственности. Доход бюджета от продажи права аренды составил более 800 тыс. рублей. От приватизации муниципального имущества в 2009 году поступило около 50 млн. рублей.
***
Важнейшим направлением деятельности администрации Пятигорска считаю создание, в пределах полномочий, экономических и организационных условий для повышения эффективности работы правоохранительных органов, общественных формирований и других структур по охране общественного порядка, обеспечению личной безопасности пятигорчан. Приведу некоторые отчетные показатели.
В 2009 году на финансирование правоохранительных органов из бюджета города было направлено 4,8 миллиона рублей, в целях укрепления материально-технической базы милиции в безвозмездное пользование передано 10 транспортных средств, 14 металлодетекторов, а также муниципальные помещения общей площадью почти 6000 квадратных метра. Все это, несомненно, способствовало улучшению работы правоохранительных органов.
Так, за прошлый год в Пятигорске наблюдалось снижением количества преступлений, совершенных в общественных местах, число преступлений, совершенных на улицах осталось на уровне 2008 года.
Одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления стали добровольные студенческие и казачьи дружины, созданные с целью оказания помощи правоохранительным органам по охране общественного порядка и профилактики преступлений. Их работа приносит реальный результат.
Большие усилия администрации в 2009 году были направлены на предотвращение чрезвычайных ситуаций и максимальное снижение материального ущерба и человеческих жертв при их возникновении, а так же совершенствование системы защиты населения.
В 2009 году на территории города произошла одна чрезвычайная ситуация природного характера, связанная с прошедшими 10 июля ливневыми дождями, в результате которой было подтоплено 333 частных домовладения.
Благодаря оперативным действиям органов управления, силами и средствами городского звена МЧС, последствия чрезвычайной ситуации были ликвидированы. На эти цели израсходован финансовый резерв администрации в размере 1 млн. рублей.
В результате тесного взаимодействия всех органов и служб в 2009 году удалось не допустить возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и террористического характера.
***
Создание условий для оказания транспортных услуг населению города законом отнесено к вопросам, которые решает городская администрация.
По дорогам города регулярно курсируют автобусы и маршрутные такси предприятий, ставших победителями муниципального конкурса на право осуществления городских общественных перевозок.
В 2009 году количество перевезенных пассажиров автотранспортом всех категорий перевозчиков составило более 12 млн. человек, трамваем перевезено около 24 млн. человек.
Для оптимизации городской маршрутной сети, в 2009 году постоянно проводился соответствующий мониторинг, открывались сезонные (дачные маршруты), вносились изменения в графики и расписания движения автобусов.
Одной из самых насущных проблем Пятигорска, волнующих сегодня практически всех, является состояние дорог и тротуаров.
В этой сфере у нас накопилось много серьезных проблем и нареканий. Общая протяженность уличной дорожной сети города составляет более 400 км. В 2009 году выполнены работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог на сумму более 38 млн. рублей, в том числе по наказам избирателей – на 9,5 млн. рублей.
Финансовая потребность на выполнение капитального ремонта и реконструкцию городских дорог, оценивается в объеме около двух с половиной миллиардов рублей. Для решения этих задач ресурсов муниципального бюджета явно недостаточно. Отсутствие средств на развитие транспортной инфраструктуры является мощным сдерживающим фактором развития города Пятигорска.
Тем не менее, администрация прикладывает максимум усилий по реализации мероприятий и программ, позволяющих увеличить пропускную способность улиц и снизить уровень аварийности. Нами разработана проектно-сметная документация, получено заключение экспертизы на реконструкцию объектов улично-дорожной сети на общую сумму 830 миллионов рублей. Мы готовы к участию в целевой государственной программе. Слово за федеральным центром. Надеемся, что статус столицы округа поможет нам в решении этой проблемы.
***
Ключевой задачей повышения качества жизни горожан остается улучшение жилищных условий и удовлетворенность услугами жилищно-коммунального хозяйства.
Состояние жилищного фонда требует огромных усилий со стороны руководства города и от каждого жителя. Большое значение имеет участие города в краевой адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов Ставропольского края на 2008-2011 год». В результате реализации Программы – по завершению капитального ремонта по первой и второй заявкам 2008 года отремонтировано 118 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 211 тыс. кв.м., жилищные условия улучшили более 9 тыс. человек.
В течение 2009 года работа в данном направлении была продолжена, и в итоге было отремонтировано еще 43 многоквартирных дома с площадью жилых помещений 119 тыс. кв.м., жилищные условия улучшили более 5 тыс. человек.
Кроме того, реализовывалась программа «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета». В результате установлены приборы учета тепла, горячей и холодной воды на 138 жилых домах, что позволит экономно использовать ресурсы, а это немаловажно при регулярном росте тарифов.
Мы сумели соорганизовать работу предприятий, обеспечивающих тепло-, водо- и газоснабжение города. Капитальные ремонты и реконструкции объектов коммунального хозяйства проведены в соответствии с графиком. Возникающие аварийные ситуации устранялись в срок, не допускающий угрозы жизнеобеспечения граждан. Оперативно реагировали на обращения горожан. Именно поэтому мы успешно вошли в осенне-зимний период 2009 - 2010 гг.
Ни для кого не секрет, что в городе существует застарелая проблема катастрофического состояния инфраструктуры водоснабжения и водоотведения. Недопустимо низкий объем работ по ремонту и замене водопроводных сетей ГУП «Ставрополькрайводоканал» усугублялся наличием безхозных водопроводных и канализационных сетей. Для решения задач по восстановлению целостности комплекса инженерных сетей и коммуникаций, своевременного и эффективного проведения аварийно-восстановительных работ в 2009 году проведена инвентаризация сетей водоснабжения и водоотведения.
Общая протяженность выявленных бесхозных сетей водоснабжения составила более 45 км, водоотведения - более 78 км. Все это сети со 100-процентным износом. В настоящее время оформляется необходимая техническая документация для передачи на обслуживание таких сетей специализированной организации.
Очевидно, что для решения проблемы обеспечения доступности коммунальных услуг и эффективного функционирования коммунальных организаций, необходим комплексный подход. В 2009 году администрацией разработана и вами утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Пятигорска на 2010-2015 годы. Этот документ является основой для принятия инвестиционных программ по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с перспективой жилищного и промышленного строительства, определенной генеральным планом развития Пятигорска.
Я уже упоминал о чрезвычайной ситуации в результате ливневых дождей в июле 2009 года. Анализ причин, приведших к такой ситуации, выявил необходимость комплексной модернизации существующей ливнеотводящей системы города. В администрации создана и работает группа специалистов совместно с ОАО «Гипроводхоз». На данном этапе закончен мониторинг существующей системы водозабора ливневых стоков и в стадии завершения (июль 2010 г.) новая схема ливневых систем города Пятигорска.
Благоприятная экологическая обстановка и нормальная жизнедеятельность в любом городе во многом зависят от того, насколько успешно решаются в нем задачи санитарной очистки. В этом направлении у нас накопилось немало проблем, все они нам известны и мы занимаемся ими предметно.
Как всегда, не хватает техники, не хватает денег, не хватает профессиональных кадров.
На вывоз мусора договор заключают, увы, не все компании, расположенные на городской территории. Отсюда и переполненные мусором баки, не вывезенные мусорные контейнеры и несанкционированные свалки.
Убежден, главное, чего нам не хватает для решения всех этих проблем, это инициатива и системность. С этой целью принят ряд кадровых решений, разработана новая схема санитарной очистки города, предусматривающая строительство своего полигона по утилизации твердых бытовых отходов, что позволит снизить тарифы на вывоз мусора; пересмотрены правила благоустройства; на рынке коммунальных услуг появились новые конкурентоспособные предприятия; ведется работа по привлечению частных партнеров для реконструкции МУП «Пятигорский теплоэнергетический комплекс».
Есть в этой сфере ЖКХ и положительные моменты. Так, в 2009 году в Пятигорске был возрожден «Горзеленстрой». Работа этого предприятия сразу же благоприятно сказалась на внешнем облике города. У нас появились прекрасные цветники, площадь которых составила более 14 тысяч квадратных метров, это почти в два раза больше, чем в 2008 году. Было высажено более 900 тысяч цветочных растений сорока наименований. Общие затраты на эти цели составили 9,6 млн. рублей. Надеемся, что в нынешний курортный сезон «Горзеленстрой» так же порадует пятигорчан и гостей нашего города интересным ландшафтным дизайном, который станет своеобразной визитной карточкой города.
***
Все вы знаете, что основную статью расходов городского бюджета составляют затраты на социально-культурную сферу. В 2009 году расходы на эти цели составили 1 млрд. 465 млн. рублей или 56% от общей суммы.
Свои обязательства перед работниками этой сферы мы выполнили сполна. Заработная плата и установленные надбавки, объемы которых по сравнению с 2008 годом выросли на 30%, выплачивались день в день, без задержки.
В 2009 году продолжалась работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. Проведены капитальные ремонты школ, отремонтированы инженерные сети, закуплена мебель, открыты стоматологические кабинеты, установлена противопожарная сигнализация.
Для обеспечения доступности дошкольного образования реализуется целевая программа «Оптимизация и реструктуризация образовательных учреждений города Пятигорска на 2009-2012 годы». За 2009 год удалось дополнительно обеспечить местами в детских дошкольных учреждениях 253 ребенка. В целом, реализация программы сократит дефицит мест на 34%.
В 2009 году воспитанники детских и юношеских творческих коллективов Пятигорска не раз одерживали победу в различных состязаниях - от краевого до всероссийского уровня. Не отстали от них и наши педагоги, неоднократно занимавшие в прошлом году призовые места в конкурсах профессионального мастерства.
Продолжается серьезная работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи, все больше ребят участвуют в этом движении.
Осуществляется всемерная поддержка детей с ограниченными возможностями.
На территории города успешно реализовывался федеральный проект «Информатизация системы образования», при помощи которого развернута устойчивая сетевая инфраструктура, открыты 13 ресурсных центров, все школы подключены к сети Интернет за счет городского бюджета, в каждой из них создан свой сайт.
Одной из наших приоритетных задач остается организация детского отдыха и оздоровления в период каникул. Летом 2009 года отдохнуло более 12 тысяч детей, что составило 70 % от общего количества учащихся школ города. Из бюджета города на эти цели было выделено более 8 млн. рублей.
***
В 2009 году успешно реализовывалась городская целевая программа «Молодёжь города Пятигорска в 2007-2010 годах». Молодёжь создаёт и развивает органы ученического и студенческого самоуправления.
В настоящее время в городе успешно действуют 20 первичных организаций «Союза Молодежи Ставрополья», работает Штаб студенческих отрядов, Пятигорский городской студенческий совет. Штаб «Союза молодежи» за 2009 год в свои ряды принял более 900 человек активной молодежи, что в два раза больше чем 2008 году.
Большое внимание уделяется профилактике негативных явлений в молодежной среде. Проводится ежегодная Всероссийская олимпиада научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности. Количество участников олимпиады увеличивается с каждым годом.
В отделе по делам молодежи в летнее время работает сектор трудоустройства молодежи, который проводит работу по подбору рабочих мест для несовершеннолетних. В 2009 году в летний период было трудоустроено 20 человек (2008 год – 15 человек).
В 2009 году к активному участию в реализации молодёжной политики впервые были привлечены юноши и девушки, живущие в посёлках, находящихся на удалённом расстоянии от центра и основной территории города (пос. Нижнеподкумский, ст. Константиновская)
Был проведен Всероссийский конкурс патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!», в котором принимали участие делегации из 44 субъектов РФ и Всероссийское совещание командиров штабов студенческих отрядов субъектов РФ (47 субъектов).
В 2009 году первичные организации «Союза молодёжи Ставрополья» г. Пятигорска, действующие на базе МОУ Гимназии №11 и МОУ Лицея №20 выиграли гранты в Конкурсе социальных программ, проектов и молодёжных инициатив в Ставропольском крае.
Был проведен Первый молодежный авиафорум и слет любителей авиации «Крылья России – 2009». В работе форума приняли участие более 200 человек из Москвы, Санкт-Петербурга, Грозного, Перми, Махачкалы, Таганрога и других городов.
***
Все, что связано с вопросами человека и его благополучия – важнейший приоритет для властей всех уровней. Это и здоровье детей, и учеба, и отдых, и полноценное питание, возможность творческого развития, организация занятий спортом.
Постоянное внимание администрация города уделяет развитию сферы здравоохранения. Основной целью является обеспечение доступности и повышение качества медицинского обслуживания пятигорчан.
Анализ медицинской статистики показывает, что медико-демографическая ситуация улучшается. Продолжилась тенденция к увеличению рождаемости. Анализ состояния здоровья населения показывает, что общая заболеваемость населения снизилась на 0,6% по сравнению с 2008 годом, в т.ч. детская на 4,8%.
В 2009 году была продолжена работа по реализации муниципальных целевых программ и национального проекта «Здоровье».
Второй год в городе действует муниципальная целевая программа «Оптимизация профилактики и лечения бронхиальной астмы на территории города Пятигорска на 2008-2010 годы». За время работы программы количество больных с тяжёлой и среднетяжёлой формой бронхиальной астмы уменьшилось почти в полтора раза.
В течение года продолжалась реконструкция МУЗ «Пятигорский родильный дом». Уже сегодня объем выполненных работ позволил сделать его одним из самых благоустроенных и оснащенных родильных домов в регионе. В текущем году мы планируем завершить его реконструкцию.
Конечно, у нас есть и проблемы, и одна из самых острых - кадровый дефицит. В 2009 году нам единственным в крае удалось добиться права на проведение интернатуры на базе МУЗ «Пятигорская станция скорой медицинской помощи» и уже в августе было привлечено четыре молодых врача.
***
С каждым годом растет количество людей, постоянно занимающихся физической культурой и спортом, сегодня в Пятигорске это 19% от общего населения.
В городе работает 6 спортивных школ, в которых на 5 отделениях по видам спорта бесплатно занимаются более трех с половиной тысяч детей.
За прошедший год было проведено 182 мероприятия по 23 видам спорта. Укрепилась спортивная материальная база города: построено и реконструировано 5 спортивных площадок в микрорайонах города, удалось решить вопрос по передаче в муниципальную собственность спортивного комплекса «Сельмаш», начата его реконструкция.
В 2009 году было командировано 1479 спортсменов для участия в краевых первенствах по 14 видам спорта и 748 спортсменов – в Российских первенствах и турнирах по 12 видам спорта.
Более 50 спортсменов стали победителями и призёрами чемпионатов и первенств России и Южного Федерального округа.
***
В Пятигорске планомерно возрождаются культурные традиции, и в частности традиции проведения массовых праздников (театрализованные представления на День города, День Победы, Масленицу, Новый Год), а также фестивальное движение (фестиваль эстрадно-джазовой музыки, «Карнавал цветов», фестиваль команд КВН «Этот город самый лучший», фестиваль лодок на открытии купального сезона на городском озере).
За последние три года существенно возросло бюджетное финансирование общегородских праздников. К примеру, если в 2006 году на эти цели выделялось всего 649 тыс. рублей, то в 2009-м эта сумма составила уже почти четыре с половиной миллиона рублей.
В городе успешно реализуется муниципальная целевая программа «Сохранение и развитие культуры города Пятигорска на 2008-2010г.г.».
Объем финансирования мероприятий программы в 2009 году составил более 14 миллионов рублей.
***
Социальная политика администрации города направлена на усиление помощи малообеспеченным категориям граждан, социальную поддержку ветеранов, реабилитацию инвалидов, проживающих на территории города.
Все социальные задания, адресованные Думой администрации города, в 2009 году мы выполнили в срок. Несмотря на кризис все программы, направленные на социальную поддержку населения были профинансированы в полном объеме.
Проведен ремонт 75 жилых помещений участников и инвалидов Великой Отечественной войны и 12 жилых помещений ветеранов и инвалидов боевых действий. Услугами по льготному социально-бытовому обслуживанию воспользовалось более 1500 человек.
Почти шесть тысяч граждан города Пятигорска пользовались правом приобретения льготного месячного проездного билета, а участники боев за город Пятигорск и члены их семей - правом бесплатного проезда в муниципальном общественном транспорте.
В 2009 году продолжилась реализация муниципальной программы «Социальная карта», которая стала прекрасным примером государственно-частного партнерства в сфере социальной поддержки населения.
На базе МУП г. Пятигорска «Социальная поддержка населения» открыты и работают социальная столовая «Березка», мастерская по ремонту и пошиву одежды, социальная гостиница, мастерская по ремонту обуви, парикмахерская, прачечная, а также реабилитационный центр для детей «Живая нить».
В 2009 году администрация города заключила соглашение о повышении уровня социальной защищенности граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, лиц, принимавших участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и приравненных к ним категориям граждан.
В целом, реализация социальных программ в 2009 году дала положительные результаты и обеспечила снижение общей социальной напряженности в городе, связанной с мировым финансовым кризисом.
***
В заключение мне хочется отметить, что на сегодняшний день в нашей работе, конечно, есть немало сложностей и нерешенных проблем. Но в целом, считаю деятельность администрации города Пятигорска в 2009 году результативной. Это было отмечено и Правительс
