Статьей 29 Конституции России каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации. Вместе с тем, согласно ст. 17 Конституции, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 23 Конституции каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.
Статьей 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена административная ответственность за совершение оскорбления (ст. 5.61 КоАП РФ).
Право возбуждения дела об административном правонарушении по указанной статье согласно ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ предоставлено прокурору.
Согласно ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорблением является унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. При оскорблении унижение чести и достоинства выражается в отрицательной оценке личности потерпевшего.
Оскорблением считают только те словесные выражения, которые сочетают в себе 3 основных признака: унижают честь и достоинство личности (отражено в восприятии оскорбленного), отрицательно характеризуют личность оскорбленного, выражены в неприличной форме.
Часть 1 статьи 5.61 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа: на граждан в размере от 1 тыс. руб. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц - от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб.