В прокуратуре города проведена проверка исполнения действующего законодательства РФ в сфере благоустройства должностными лицами ООО «Кавказ-Торг», в ходе которой установлено следующее.
ООО «Ставсервис» велись работы по прокладке канализационной сети для строительства торгово-развлекательного центра по ул. Ессентукской г. Пятигорска с 11.09.2013 на основании договора на выполнение платных работ, заключенного обществом 16.09.2013 с ООО «Кавказ-Торг».
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Решением Думы города Пятигорска № 31-17 РД от 31.05.2012 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее по тексту Правила), которые согласно ст. 1 устанавливают единые правила по сооружению, эксплуатации и содержанию элементов благоустройства и земельных участков, на которых они расположены.
В силу чч. 5, 6, 12, 17 ст. 67 Правил при производстве дорожных, строительных и других земляных работ на территории города-курорта Пятигорска запрещается производить дорожные, строительные и другие земляные работы без разрешения (ордера) на их производство, выданного администрацией города Пятигорска или уполномоченным ею органом.
Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, следует ликвидировать в полном объеме организациям, получившим разрешение (ордер) на производство работ, в сроки, согласованные с администрацией города Пятигорска в разрешении (ордере).
Лица, производящие работы, должностные лица, ответственные за производство дорожных, строительных, аварийных и других земляных работ, обязаны осуществлять ведение работ в соответствии с настоящими Правилами, строительными нормами, правилами, техническими регламентами, стандартами, другими нормативными актами в сфере строительства и производства работ, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска.
Согласно чч. 8, 9 ст. 67 Правил при вскрытии дорожных покрытий, тротуаров, газонов, при производстве соответствующих работ, обеспечивается сохранность и использование плодородного слоя почвы. Для защиты крышек колодцев, водосточных решеток и лотков, а также деревьев и кустарников от повреждений должны применяться оградительные щиты.
В нарушение указанных требований законодательства РФ работы по восстановлению благоустройства выполнены не в полном объёме: не восстановлены секции ограждений зелёной зоны по ул. Ессентукская и ул. Сельская; неудовлетворительно выполнена планировка грунтового покрытия у дома № 66а по ул. Ессентукской (имеет место просадка грунта).
Указанные нарушения благоустройства являются следствием работ по строительству канализационной линии, которые производились в октябре - ноябре 2013 года. Срок выполнения работ в соответствии с разрешением на производство земляных работ, выданным МУ «Управление городского хозяйства администрации г. Пятигорска» заказчику - ООО «Кавказ-Торг», - 30.11.2013.
С учетом изложенного, прокуратурой города в адрес ООО «Кавказ-Торг» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием руководствоваться в дальнейшей своей деятельности строго нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
