В прокуратуре города проведена проверка исполнения должностными лицами ООО УК «Эк-Рост» законодательства Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой установлено следующее.
26.12.2013 в ООО УК «Эк-рост» поступило обращение Кочергиной Н.А. (вх. № 911) о предоставлении информации по обслуживанию дома № 8 по ул. Егоршина г. Пятигорска.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 (далее по тексту – Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Отдельные публично значимые функции могут быть возложены законодателем и на иные субъекты, не относящиеся к системе публичной власти (постановления Конституционного суда РФ от 19 мая 1998 года № 15-П, от 23 декабря 1999 года № 18-П, от 19 декабря 2005 года № 12-П, Определение от 1 июня 2010 года № 782-О-О и др.), а соответствующие гарантии могут быть им установлены в порядке дополнительного обеспечения прав и свобод человека и гражданина с учетом, в том числе, характера деятельности тех или иных организаций, как имеющей публично-правовое значение, и конкретных условий развития политико-правовой системы Российской Федерации (определения Конституционного суда РФ от 9 декабря 2002 года № 349-О и от 9 ноября 2010 года № 1483-О-О). Учитывая особенности и характер отношений, возникающих между гражданами (объединениями граждан) и возможными адресатами их обращений - организациями, деятельность которых является публично значимой и затрагивает права и свободы граждан, обязанность рассматривать такие обращения не противоречит их природе (постановление Конституционного суда РФ от 19 июля 2012 года № 19-П).
На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В нарушение указанных требований закона письменный ответ Кочергиной Н.А. подготовлен 17.01.2014, однако, фактически заявителю не направлен, что подтверждается отсутствием записи в журнале исходящей корреспонденции, а также наличием отметки о получении данного ответа заявителем лишь 15.04.2014.
С учетом изложенного, 16.04.2014 прокуратурой города в адрес директора ООО УК «Эк-Рост» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушению закона, с требованием рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях закона.
