В прокуратуре города проведена проверка доводов, изложенных в публикации «300 тысяч жителей Ставрополья могут остаться без горячей воды из-за долга коммунальщиков», размещенной на сайте itar-tass.com, в ходе которой установлено следующее.
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществляет поставку природного газа в ООО «Энергетик», ООО «Техно-сервис».
14.04.2014 в связи с непогашением ООО «Энергетик» и ООО «Техно-сервис» задолженности, филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Пятигорске направлены уведомления о прекращении поставки природного газа с 25.04.2014. Вместе с тем, ряд жильцов, обслуживаемых котельными ООО «Энергетик» и ООО «Техно-сервис», задолженности по уплате услуг за поставку теплоносителя (природного газа) не имеют.
С учетом норм действующего законодательства ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» является субъектом естественной монополии, и, соответственно, занимает доминирующее положение на рынке услуг по транспортировке природного газа.
Согласно ч. 2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок прекращения или ограничения подачи тепловой электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1 (далее – Порядок).
При неоплате организацией - потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов (п. 3 Порядка).
В случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах (п. 6 Порядка).
Учитывая указанные выше нормы действующего законодательства, газоснабжающая организация при намерении прекратить или ограничить снабжение газом, обязана иметь сведения о собственниках (нанимателях) жилых помещений в многоквартирном жилом доме, социально-значимых объектах полностью выполняющих свои обязательства по оплате за коммунальные услуги, чтобы обеспечить подачу этим абонентам тепловой энергии за счет поставки природного газа в необходимых для них объемах.
Действия филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Пятигорске в случае введения режима ограничения подачи природного газа на нужды котельных могут препятствовать ООО «Энергетик» и ООО «Техно-сервис» исполнению своих обязанностей перед собственниками помещений многоквартирных домов, полностью выполняющими свои обязательства по оплате данной коммунальной услуги, и будут свидетельствовать о нарушении требований п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006.
Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подп. «б» п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011).
С учетом изложенного, 24.04.2014 директор филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г. Пятигорске предостережен о недопустимости нарушения закона.
