Прокуратурой города Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства об образовании в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования.

В соответствии с требованиями действующего законодательства в образовательной организации должны быть созданы условия для охраны здоровья обучающихся.

Проведенной проверкой установлено, что названные требования закона повсеместно не исполняются.

Так, изучением представленных документов установлено, что между образовательными организациями среднего и высшего профессионального образования и учреждениями здравоохранения заключены договоры об оказании медицинских услуг.

Согласно условиям названных договоров учреждения здравоохранения обязуются проводить с учащимися лечебно-профилактическую работу, оформлять справки о временной нетрудоспособности по болезни, проводить врачебно-консультационную комиссию по вопросам освобождения от физической культуры и предоставления академических отпусков.

Однако названные услуги по смыслу действующего законодательства не являются работами (услугами), организуемыми и выполняемыми при оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.

Более того, учреждения здравоохранения не вправе оказывать медицинские услуги по месту нахождения образовательных организаций, поскольку до настоящего времени учреждения здравоохранения лицензии на осуществление медицинской деятельности в части изменения адреса места ее осуществления не переоформляли, о намерениях осуществлять медицинскую деятельность по месту нахождения образовательных организаций не заявляли.

Указанные обстоятельства, в своей совокупности, свидетельствуют о невозможности оказания учреждениями здравоохранения первичной медико-санитарной помощи обучающимся в помещениях образовательных организаций.

Образовательные организации до настоящего времени не передали учреждениям здравоохранениям помещения, соответствующие условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих договоров безвозмездного пользования.

Иных гражданско-правовых договоров в рассматриваемой сфере правоотношений между образовательными организациями и учреждениями здравоохранения не заключалось.

Таким образом, на момент проверки в образовательных организациях не организовано оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся, то есть не созданы условия для охраны их здоровья.

Осуществление образовательной деятельности в отсутствие условий для охраны здоровья обучающихся является грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Бездействие должностных лиц образовательных организаций создает угрозу для жизни и здоровья учащихся и работников, может повлечь административное приостановление деятельности образовательных организаций.

По результатам проведенной проверки прокуратурой города Пятигорска в адрес руководителей образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования внесено 15 представлений об устранении нарушений закона.

Рассмотрение названных актов прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города Пятигорска.