В прокуратуре города проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности в деятельности ООО «Ночной квартал», расположенного по адресу: г. Пятигорск, садоводческое товарищество «Прогресс», массив 7, участок 10, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.02.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту – Закон № 35-ФЗ) к принципам борьбы с терроризмом относятся защита прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер, направленных на предупреждение терроризма.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Согласно требованиям Федерального закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны

Согласно ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», со дня вступления в силу данного Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

Во исполнение требований ст. 16 Закона № 69-ФЗ постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту – Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 61 Правил, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

В нарушение требований указанного пункта Правил, на 1 и 2 этажах, в коридоре и помещении сауны гостинично-ресторанного комплекса «Ночной квартал» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, а также документы (акты), подтверждающие проведение не реже 1 раза в квартал проверок работоспособности указанного средства противопожарной защиты объекта, установленного в остальных помещениях гостиночно-ресторанного комплекса «Ночной квартал».

Согласно п.п. 475, 478 Правил, руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер.

В нарушение требований указанного пункта Правил, в гостинично-ресторанном комплексе «Ночной квартал» не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей, их осмотр и проверка, а также учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы; установленные на объекте огнетушители не имеют порядковых номеров.

В связи с тем, что гостинично-ресторанный комплекс «Ночной квартал» является местом массового пребывания людей, несоблюдение вышеуказанных требований влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности названного объекта и в случае совершения на его территории либо в непосредственной близости к нему преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение числа пострадавших лиц, степени вреда причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Рассмотрение представления находится на контроле в прокуратуре города