Проверкой исполнения ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» законодательства Российской Федерации об обеспечении населения коммунальными услугами установлено следующее.
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществляет поставку природного газа в ООО «Техно-сервис».
07.10.2014 в связи с непогашением ООО «Техно-сервис» задолженности советником генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» направлено уведомление о прекращении поставки природного газа с января 2015 года. Вместе с тем, ряд жильцов, обслуживаемых котельной ООО «Техно-сервис», задолженности по уплате услуг за поставку теплоносителя (природного газа) не имеют.
С учетом норм действующего законодательства ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» является субъектом естественной монополии, и, соответственно, занимает доминирующее положение на рынке услуг по транспортировке природного газа.
Согласно ч. 2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок прекращения или ограничения подачи тепловой электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1 (далее – Порядок).
При неоплате организацией - потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов (п. 3 Порядка).
В случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах (п. 6 Порядка).
Учитывая указанные выше нормы действующего законодательства, газоснабжающая организация при намерении прекратить или ограничить снабжение газом, обязана иметь сведения о собственниках (нанимателях) жилых помещений в многоквартирном жилом доме, социально-значимых объектах полностью выполняющих свои обязательства по оплате за коммунальные услуги, чтобы обеспечить подачу этим абонентам тепловой энергии за счет поставки природного газа в необходимых для них объемах.
Действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в случае введения режима прекращения (ограничения) подачи природного газа на нужды котельной могут препятствовать ООО «Техно-сервис» исполнению своих обязанностей перед собственниками помещений многоквартирных домов, полностью выполняющими свои обязательства по оплате данной коммунальной услуги, и будут свидетельствовать о нарушении требований п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006.
Ограничение или приостановление поставки газа на нужды котельной ООО «Техно-Сервис» может привести к отсутствию теплоснабжения в отопительный сезон 2014-2015гг. у порядка 1500 абонентов и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также их гибели.
С учетом изложенного, 08.12.2014 советник генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» предостережен о недопустимости нарушения закона.
