В прокуратуре города проведена проверка исполнения должностными лицами ОАО «Пятигорские электрические сети» законодательства РФ в сфере электроэнергетики, в ходе которой установлено следующее.
В ходе проверки, проведенной Кавказским управлением Ростехнадзора в июле 2014 года, в деятельности ОАО «Пятигорские электрические сети» выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.
ОАО «Пятигорские электрические сети» эксплуатируется три опасных производственных объекта, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации А35-01158 от 11.11.2013.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся Федеральном законе № 116-ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 (далее по тексту – Федеральный закон
№ 35-ФЗ) законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 35-ФЗ общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.
В силу п. 5.4.14 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго России № 229 от 19.06.2003 (далее по тексту – ПТЭЭСС РФ), на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, наружных и внутренних лицевых частях КРУ, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. На дверях РУ должны быть предупреждающие знаки в соответствии с положениями правил применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках. На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.
На момент проверки установлено, что на внутренний стороне трансформаторных камер Т-1 и Т-2 ТП-350 отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование, что противоречит требованиям указанной нормы законодательства РФ.
В открыто проложенном кабеле ТП-350 РУ-10 кВ ячейки № 1 надпись на бирке кабельной линии к ТП-31, а также маркировка ВЛ-35 кВ Л-334 опоры № 34, 37 на момент проверки не просматривались, что противоречит требованиям п. 5.8.9, п. 5.7.12 ПТЭЭСС РФ.
Кроме того, ОАО «Пятигорские электрические сети» не предоставлен план технических мероприятий, направленных на повышение надежности и эффективности работы оборудования, а также перечень мероприятий по предупреждению повреждений оборудования, технологических схем и сооружений в условиях низких температур, что повлекло нарушение п. 1.4.6 ПТЭЭСС РФ.
С учетом изложенного, в адрес ОАО «Пятигорские электрические сети» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушению требований закона с требованием строго руководствоваться в дальнейшей своей деятельности нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
