Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об оружии в ходе которой выявлены нарушения, которые выразились в следующем.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", на полицию возложена обязанность контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.
Приказом МВД России от 29.06.2012 № 646 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (далее - Регламент).
В соответствии с Регламентом, исполнение государственной функции по проведению проверки наличия, организации хранения и учета, а также технического состояния оружия и патронов осуществляется в отношении граждан не реже 1 раза в год по месту хранения оружия.
Вместе с тем, выборочной проверкой личных дел владельцев оружия установлено, что в нарушение указанных требований законодательства в личных делах жителей города отсутствуют акты проверок наличия и организации хранения оружия и патронов.
Кроме того, при проверке условий хранения оружия и патронов, имеющихся у граждан (условий обеспечения сохранности оружия и патронов), должностными лицами устанавливаются:
соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешениям, а также хранящихся у граждан патронов видам и моделям зарегистрированного оружия.
наличие запирающегося на замок сейфа или металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом.
условия, исключающие доступ посторонних лиц к оружию.
У граждан, получивших оружие и патроны во временное пользование, также проверяется количество патронов, указанных в разрешениях на хранение и ношение оружия.
По результатам проведения проверки составляется акт проверки наличия и организации хранения оружия и патронов при проверке владельца оружия по месту жительства.
Материалы по проведенной проверке в течение 24 часов докладываются начальнику подразделения лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России.
Сведения о результатах проверки в течение 24 часов после ее проведения вносится в АИПС "Оружие-МВД", материалы проверки приобщаются к учетному, контрольно-наблюдательному или лицензионному делу либо направляются по местонахождению указанных дел в территориальный орган МВД России.
Проверкой личных дел владельцев оружия установлено, что практически повсеместно в актах проверок наличия и организации хранения оружия и патронов отсутствуют подписи владельцев оружия. Результаты проверок в течение 24 часов не докладываются начальнику подразделения лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России,
Кроме того, в соответствии с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Частью 1 ст. 20.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.
Статьей 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему.
На полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случае нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Установлено, что сроки действия разрешения РОХА № 804****, выданного А., истек 06.07.2015, срок действия лицензия ЛОА
№ 25****, выданной Ш. истек 05.07.2015.
Вместе с тем, оружие у указанных лиц не изъято, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.8, 20.11 КоАП РФ не составлены.
Проверки наличия и организации хранения оружия и патронов у указанных лиц проведены лишь по поручению прокуратуры города, в ходе которых оружие у указанных лиц изъято.
Аналогичные нарушения допущены в отношении иных лиц.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.
