В прокуратуре города Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства РФ в сфере регулирования тарифов в деятельности ООО «Пятигорсктеплосервис», в ходе которой установлено следующее.
Согласно разрешению администрации г. Пятигорска от 08.08.2014 жилой многоквартирный дом № 2/2 (секция 1) по ул. Первомайской г. Пятигорска введен в эксплуатацию.
На основании открытого конкурса по отбору управляющей организации 01.10.2014 ООО «Союз» заключен договор управления с собственниками помещений указанного дома.
20.01.2015 между ООО «Союз» и ООО «Пятигорсктеплосервис» заключен договор ресурсоснабжения сроком на период отопительного сезона 2014-2015гг.
В соответствии с данным договором и актом разграничения эксплуатационной ответственности многоквартирный дом № 2/2 (секция 1) по ул. Первомайской г. Пятигорска подключен к централизованным сетям: врезка Т-50 от котельной Дома Советов.
Силами котельной ООО «Пятигорсктеплосервис» осуществлялся отпуск тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в вышеуказанный дом.
В 2015 году ООО «Союз» обратилось в ООО «Пятигорсктеплосервис» с заявлением о заключении договора ресурсоснабжения на поставку тепловой энергии потребителям, проживающим в доме
№ 2/2 (секция 1) по ул. Первомайской г. Пятигорска, однако, ООО «Пятигорсктеплосервис» отказано в заключении такого договора.
Вместе с тем, согласно справки ООО «Пятигорсктеплосервис» от 24.12.2008, выданной ЗАО СО «Аксон-Н» - застройщику вышеуказанного дома, технические условия № 66/2006 от 21.12.2006 на теплоснабжение жилого комплекса выполнены в полном объеме.
Альтернативные организации и инженерные инфраструктуры для поставки тепловой энергии в дом отсутствуют.
На основании ст. 161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
На основании п. 31 Постановления Правительства РФ № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В нарушение указанных требований законодательства РФ на момент проверки (акт от 20.10.2015) в многоквартирном жилом доме № 2/2 (секция 1) по ул. Первомайской г. Пятигорска поставка коммунального ресурса для предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению отсутствует.
Изложенное противоречит общим принципам организации отношений и основы государственной политики в сфере теплоснабжения, установленным ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010, и п. 107 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013.
С учетом изложенного, в отношении ООО «Пятигорсктеплосервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, материалы которого направлены в Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору для рассмотрения по существу, а также в Пятигорский городской суд направлено исковое заявление о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия, а именно признать незаконным действие ООО «Пятигорсктеплосервис», выразившееся впрекращении поставки теплоносителя в многоквартирный дом № 2/2 (секция 1) по ул. Первомайской г. Пятигорска, и обязать ООО «Пятигорсктеплосервис» осуществлять поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом № 2/2 (секция 1) по ул. Первомайской г. Пятигорска.
