Прокуратурой города проведена проверка по факту совершения преступления несовершеннолетними М. и С., по результатам которой, в деятельности должностных лиц ОМВД России по г. Пятигорску выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в следующем.

Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними.

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний С. 04.07.2013 поставлен на учет в ОДН отдела МВД России по г. Пятигорску как несовершеннолетний, совершивший правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, либо совершившие антиобщественные действия.

Основанием для постановки на учет явилось постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав города-курорта Пятигорска, в соответствии с которым мать несовершеннолетнего привлечена к административной ответственности, поскольку был установлен факт распития несовершеннолетним С. алкогольного напитка «Страйк» в общественном месте.

05.09.2014 несовершеннолетний снят с учета в связи с исправлением.

Вместе с тем, документы, подтверждающие исправление в материалах учетно-профилактической карточки отсутствуют. Данное решение принято исключительно на основании ходатайства образовательного учреждения, в которой С. на момент направления ходатайства уже не обучался.

М. поставлен на профилактический учет в ОДН отдела МВД России по г. Пятигорску как несовершеннолетний, совершивший правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, либо совершившие антиобщественные действия.

Основанием для постановки на учет явилось постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав города-курорта Пятигорска, в соответствии с которым мать несовершеннолетнего привлечена к административной ответственности, поскольку был установлен факт распития несовершеннолетним М. вина «Прасковейское» в общественном месте.

В результате отсутствия надлежащей профилактической работы с подростком им совершено преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Несмотря на совершение несовершеннолетним умышленного преступления, меры, направленные на проведение надлежащей профилактической работы с подростком не принимались.

Изучением учетно-профилактических карточек на несовершеннолетних установлено, что должностными лицами ОМВД России по г. Пятигорску эффективных мер по пресечению совершения ими противоправных деяний не принимались, что недопустимо.

Должностными лицами ОДН ОМВД России по г. Пятигорску не проводились мероприятия, направленные на выяснение образа жизни, связей и намерений несовершеннолетнего; не привлекались к профилактической работе с несовершеннолетними лица, способные оказать на них положительное влияние; не выявлялись и не принимались меры по устранению причин и условий совершения несовершеннолетним правонарушений.

Не поддерживалось взаимодействие с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних, не принимали участие в проведении совместных комплексных оперативно-профилактических мероприятий, не участвовали в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за поведением несовершеннолетним, не наблюдали за поведением несовершеннолетнего, его образ жизни, круг общения.

Вышеизложенные нарушения требований законодательства о
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
свидетельствуют об игнорировании должностными лицами отдела МВД России по г. Пятигорску положений действующего законодательства, что недопустимо, поскольку является причинами и условиями, способствующими безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

         Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.