Уважаемые депутаты!
Представляю ежегодный отчет о деятельности Администрации и Главы города Пятигорска за 2014 год.
Этот год принес нам новые вызовы и поставил новые задачи.
На фоне замедления темпов роста основных показателей в экономике страны наш город показал достойный результат.
В целом, городская экономика демонстрировала незначительный, но стабильный рост ключевых показателей.
Индекс промышленного производства по итогам отчетного года составил 110%.
Объем отгруженных товаров собственного производства крупных и средних организаций составил 28,3 млрд. рублей, что на 19% выше уровня прошлого года. Локомотивами городской экономики стали акционерное общество «Холод», птицекомбинат «Пятигорский», производственная компания «Провинция».
Средняя номинальная заработная плата в нашем городе увеличилась на 4% и составила 27 тысяч 442 рубля, что выше среднекраевого уровня на 11%.
Инвестиции в основной капитал составили 6,6 млрд. руб.
И все же мы фиксируем незначительный рост уровня регистрируемой безработицы. С начала текущего года он поднялся на одну десятую процента до 0,4 % от числа экономически активного населения Пятигорска. По прежнему, это самый низкий показатель по Ставропольскому краю и ниже, чем уровень 2009 года в Пятигорске (0,5%), когда городская экономика испытывала последствия кризиса 2008 года.
Сохранение устойчивости городского хозяйства, социальной сферы и экономики были главными трендами прошедшего года и являются таковыми на перспективу вне зависимости от каких-либо внешних факторов.
Для оперативного и адекватного реагирования мы утвердили городской план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Пятигорска. Механизмы реализации каждого направления плана носят выверенный, прикладной характер.
Мы прошли и этапы обсуждения ключевых проблем города, и определение наиболее оптимальных путей их решения, и, что очень важно, мы приступили к совместной работе по реализации сформулированных задач. Мы – это бизнес-сообщество, общественные организации, Дума и администрация Пятигорска.
Мы начинали 2014 год при существенных ограничениях и по доходам, и по расходам, в сравнении с бюджетом 2013 года.
Изменения федерального и краевого законодательства, затрагивающие формирование доходной части бюджета с 2014 года, привели к уменьшению закрепленных за городскими округами нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.
К тому же существенно снизились возможности пополнения доходной базы за счет земельного налога в связи с утверждением министерством имущественных отношений СК новой кадастровой оценки земель Пятигорска.
Таким образом, по причинам, не зависящим от решений органа местного самоуправления, в связи с изменением законодательства на федеральном и краевом уровне, доходные возможности городской казны существенно снизились.
Именно поэтому, прогнозируя и нивелируя возможные риски, мы сформировали бюджет 2014 года, приоритетными направлениями которого стали мероприятия, направленные на рост собственных доходов городского бюджета, на оптимизацию расходов и совершенствование долговой политики. В том числе - повышение эффективности использования муниципального имущества, снижение расходов на содержание управленческого аппарата.
С поставленной задачей по обеспечению поступления доходов в 2014 году мы справились на 101%. Все важные для жизнедеятельности Пятигорска обязательства выполнены в полном объеме.
Доходы муниципальной казны составили 3 млрд. 476 млн. руб., общий объем расходов 3 млрд. 784 млн. руб.
76 % или 2,8 млрд. рублей из общего объема бюджетных расходов направлено на социальную сферу, что на 35 млн. рублей превысило уровень 2013 года. Объем средств экономической направленности в 2014 году составил 600 млн. руб., это 15% расходов городского бюджета.
В итоге мы смогли профинансировать все городские стройки и ремонтные работы на городских дорогах, оздоровительный отдых детей в каникулы, все без исключения мероприятия нашей обширной программы социальной поддержки пятигорчан и многое другое.
Возвращаясь к вопросу обеспечения источниками бюджетного финансирования, которое является кровеносной системой всего городского хозяйства, необходимо отметить, что в прошлом году на условиях софинансирования удалось привлечь на 1 рубль муниципальных средств почти 15 рублей вышестоящих бюджетов. Такая консолидация ресурсов помогает решать вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства, образования, а также культуры и социальной политики. К примеру, Пятигорск единственный в Ставропольском крае получил софинансирование вышестоящих бюджетов на строительство трех детских садов.
К сожалению, уважаемые коллеги, мы не можем обойтись в своей работе без кредитов, как на кассовый разрыв, так и на покрытие бюджетного дефицита. Обеспечить бюджетную устойчивость в условиях существенного роста процентных ставок по банковским кредитам нам удалось благодаря сдержанной долговой политике. Мы еще больше сосредоточились на бережном отношении к бюджету, сокращении издержек, взвешенном и аккуратном подходе ко всем решениям.
Размер муниципального долга Пятигорска не превышает ограничений, установленных Бюджетным кодексом и находится на экономически безопасном уровне. Муниципальные контракты на обслуживание муниципального долга были заключены в период до роста ставок. Привлечение заемных средств осуществлялось в рамках возобновляемых кредитных линий. Фактически на обслуживание муниципального долга направлено 9 млн. руб. при первоначальном плане 32 млн. руб.
Чтобы сохранить доверие между властью и горожанами, мы должны удержать социальные рубежи, на которые вывели город. На реализацию мероприятий Программы социальной поддержки пятигорчан из средств бюджета города направлено более 36 млн. руб. За этими цифрами:
- ремонт жилых помещений 67 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и 25 ветеранов боевых действий;
- бесплатный проезд в городском общественном транспорте участников и инвалидов Великой Отечественной войны и льготный проездной билет для порядка 10 тысяч пенсионеров и малоимущих жителей Пятигорска;
- ежемесячная денежная помощь в размере 300 руб. для более 5 тысяч пенсионеров;
- единовременная выплата ко Дню Победы участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;
- субсидии городским общественным организациям инвалидов и ветеранов;
- социальная реабилитация 3,5 тысяч инвалидов посредством участия в многочисленных социально-значимых мероприятиях.
Закономерным продолжением муниципального проекта «Социальная карта» стало подписание в конце 2014 года нового соглашения по оказанию мер помощи социально незащищенным пятигорчанам. Теперь в проекте принимают участие 23 магазина, 28 аптек, 5 парикмахерских, 3 организации такси, социальная столовая.
Также продолжится реализация проекта «Социальная курортная карта», в нем участвуют 12 санаториевгорода Пятигорска.
У нас есть и новые проекты. Уже подписано соглашение по проекту «Рука помощи», в рамках которого социальные службы и предприниматели города будут оказывать срочную помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Для обеспечения адресности, высоких результатов в реализации социальной политики в своей работе мы применяем методы социального проектирования. На базе муниципального унитарного предприятия «Социальная поддержка населения» изучаются и внедряются новые технологий в социальном обслуживании. Открытие учебного и научно-методического центра «Социолог» в структуре предприятия позволило городу Пятигорску стать научной, практической площадкой по изучению новых подходов в социальной работе, показать её востребованность не только всему Ставропольскому краю, но и Северному Кавказу.
В 2014 году стартовал социальный добровольческий проект «Академия третьего возраста» под девизом «Превратить старость в радость». Этот проект направлен на то, чтобы лифты социальной мобильности работали не на снижение социального статуса человека, вышедшего на пенсию, а на улучшение его качества жизни. В планах работы - развитие социального туризма для пожилых с привлечением в качестве гидов-экскурсоводов тех, кто окончил Академию третьего возраста.
Пятигорск не случайно стал инициатором и организатором межрегионального форума-выставки «Создание модели доступности городской среды». В 2014 году была обозначена проблема и поставлена задача создания в городе максимальной доступности для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения.
В работе форума приняли участие ведущие мировые и российские эксперты в области универсального дизайна, адаптивного туризма и создания безбарьерной среды.
Одними из первых мы провели работу с Интернет-компанией 2 ГИС по нанесению на карту города Пятигорска дополнительного слоя «Доступный Пятигорск». Данный слой содержит информацию о доступности 174 городских зданий, организаций и другой инфраструктуры для передвижения людей с ограниченными возможностями. В 2014 году в рамках реализации муниципальной программы «Доступная среда в городе Пятигорске» 2 учреждения образования, 4 учреждения культуры, 5 объектов физической культуры и спорта, 8 пешеходных переходов дооборудованы с учетом потребностей маломобильных групп населения.
В текущем году эта работа продолжается. Мы планируем обустроить спусками с тротуаров и тактильной плиткой 62 городских перекрестка, оснастить островки общественного транспорта тактильно-звуковой мнемосхемой, а светофоры – звуковой сигнализацией.
У нас впервые за многолетний период второй год подряд продолжается естественный прирост населения. Это очень позитивный сигнал, который означает, что у Пятигорска есть притягательная сила, а у его жителей есть интерес и вера в перспективность родного города!
Отвечая на вопрос о том, какие меры социальной поддержки будут реализованы в 2015 году и среднесрочной перспективе, скажу, что все взятые на себя обязательства город выполнит в полном объеме. При этом мы обязаны повысить адресность оказываемой помощи. Получать ее должны те, кто действительно нуждается. С этой целью мы планируем, в частности, увязать муниципальную поддержку с размером дохода получателя.
Руководствуясь этим принципом, в прошлом году мы изменили порядок организации горячего питания школьников. В финансирование была включена новая категория льготников – дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Дети из многодетных семей получали двухразовое бесплатное горячее питание при подтверждении статуса малоимущих.
Считаю наш подход к социальным расходам абсолютно справедливым и рассчитываю на поддержку депутатов.
Для того чтобы обеспечить социальную стабильность в сложный период, у нас есть только один способ – оперативно и адекватно отвечать на новые вызовы.
Такая реакция возможна лишь на основе постоянного мониторинга и надежного контроля за состоянием экономики, социальной сферы, потребительского рынка и рынка труда.
Сегодня информацию из всех сфер жизни города собирает и анализирует созданная нами Комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города-курорта Пятигорска. Члены Комиссии еженедельно докладывают мне о результатах мониторинга и ходе исполнения наших первоочередных мероприятий.
В пример могу привести ряд уже принятых решений Думы города, необходимых для реализации Плана первоочередных мероприятий.
В первую очередь, речь идет о стимулировании внутренних инвестиций и установлении преференций для тех, кто вкладывает средства в модернизацию производства, покупает новое оборудование, создает высокотехнологичные рабочие места и обеспечивает высокую заработную плату.
Льготу по земельному налогу получат вновь зарегистрированные юридические лица, осуществляющие деятельность в области обрабатывающих производств, которые, в соответствии со Стратегией развития Пятигорска, являются приоритетными. Это:
- производство пищевых продуктов;
- текстильное и швейное производство;
- производство электронного, оптического и медицинского оборудования;
- производство изделий народных художественных промыслов.
В целях развития курортной составляющей города, для организаций санаторно-курортного комплекса определены условия получения инвестиционного налогового кредита по земельному налогу с уплатой процентов в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласитесь, что ни один банк сегодня не предложит подобных условий.
Малый и средний бизнесиграет заметную роль в экономике города, здесь занято 32% экономически активного населения Пятигорска. По данным налоговиков, сегодня в городе зарегистрировано около 3,5 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса и более 9 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Разумеется, эта цифра могла быть более внушительной. Но мы всего лишь за один 2013 год потеряли порядка 10 процентов индивидуальных предпринимателей – более тысячи человек. Причина всем известна – это двукратное увеличение взносов в Пенсионный фонд.
Да, можно говорить о том, что многие из прекративших свою деятельность предприятий до этого либо едва «держались на плаву», либо вообще не осуществляли деятельности. Фактически, снижение в 2014 году взносов в Пенсионный фонд не дало ожидаемого результата по приросту численности индивидуальных предпринимателей до уровня 2012 года.
Считаю, что детальное и честное совместное обсуждение проблем предпринимательства, реализация широкого спектра муниципальной поддержки (имущественной, информационной, организационной) призваны формировать в бизнес-сообществе Пятигорска позитивные ожидания, без чего не рождается предпринимательская инициатива.
Малый бизнес получил от власти города ряд позитивных сигналов.
Принято решение об освобождении пользователей муниципального имущества от уплаты пени и штрафов при условии погашения основного долга до конца 2015 года. Это коснется арендаторов муниципального имущества и земли.
Общая сумма списания штрафов и пени прогнозируется в объеме 9,5 млн. руб. Учитывая, что 97% должников это субъекты малого и среднего предпринимательства, считаю такой шаг существенным в вопросе их поддержки.
В целях стимулирования экономической активности малого и среднего предпринимательства, установлены налоговые льготы по земельному налогу для впервые поставленных на налоговый учет в Пятигорске в качестве налогоплательщиков Единого налога на вмененный доход.
Мы видим, что наши последовательные шаги навстречу малому бизнесу дают результаты.
За период с 2009 года заключено 184 договора купли-продажи муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства с рассрочкой платежа на 5 лет, на общую сумму более 387 млн. рублей. Это более трети от общего количества таких договоров, заключенных в Ставропольском крае.
Информационная поддержка способствовала увеличению вдвое числа представителей малого предпринимательства, получивших займы в Фонде микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
Люди ждут от нас быстрых, решительных и конкретных действий. Поэтому я хотел бы подробнее остановиться на том, что мы сделали и что собираемся делать дальше.
Ни для кого не секрет, что залогом успешного развития любого города является преемственность принимаемых решений, четкое планирование и поэтапное выполнение задач. В 2014 году мы продолжили курс на последовательное наведение порядка в важнейших сферах жизни Пятигорска.
Я говорю:
- об актуализации Генерального плана Пятигорска;
- о разработке Правил землепользования и застройки;
- о борьбе с незаконными временными сооружениями и рекламными конструкциями, с несанкционированной, навязчивой уличной рекламой;
- о наведении порядка в вопросе обеспечения местами в детских садах;
- о развитии системы муниципального и общественного контроля в сфере дорожных, строительных работ и жилищно-коммунального хозяйства;
Особое внимание – наведению порядка в вопросах градостроительной деятельности. Что касается Генерального плана, основные изменения коснулись утверждения новой системы ливневой канализации, проект которой подготовлен институтом «Севкавгипроводхоз». Этот очередной этап в решении вопроса защиты города от избытка и скопления ливневых вод мы выполнили. Предстоит создание 160 км сооружений, которые будут проходить под автомобильными дорогами, железнодорожными и трамвайными путями. Проект дорогостоящий (его цена превышает 13 миллиардов рублей) и рассчитан до 2030 года.
На основе Генерального плана разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки. Теперь у нас созданы все условия для планировки городской территории с учетом ее комплексного развития. При этом особое внимание должно быть уделено территории, где достаточно высок процент ветхих и аварийных жилых домов. На сегодня 231 жилой дом, где проживает более 4,5 тысяч жителей, имеет признаки аварийности.
У Пятигорска есть опыт реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», в рамках которой в 2013 году завершено строительство 6 многоквартирных жилых домов по улице Севастьянова. В текущем году планируется переселить жильцов аварийного дома по улице Дзержинского, 41.
Но только в рамках муниципальных, краевых и даже федеральных программ все еще актуальный для многих пятигорчан жилищный вопрос не может быть решен. В этой связи перспективным направлением являются проекты развития застроенных территорий. Генеральным планом определено 11 таких территорий. Развитие двух пилотных площадок предполагает расселение 52 домов.
Еще одна острая проблема - это переселение граждан из оползневого района в поселке Свободы. В этом вопросе нам удалось выйти на качественно новый уровень координации с краевым центром. В настоящее время в стадии разработки находится краевая программа переселения граждан из оползневого района города Пятигорска.
С темой градостроительной политики напрямую связаны вопросы создания необходимых условий для роста ведущих сфер и отраслей Пятигорска, выполнения целого ряда социальных обязательств. Прежде всего, обеспечения земельными участками для индивидуального жилищного строительства многодетных семей, строительства детских садов и общеобразовательных школ.
Не могу сказать, что по каждому из этих направлений мы не сталкиваемся с трудностями. Гораздо важнее, как мы на них реагируем.
Сегодня Пятигорск находится на пороге исчерпания ресурса развития внутри своих границ. Мы получаем запросы на предоставление участков от различных заинтересованных ведомств и хозяйственных обществ. Образуются благоприятные предпосылки для развития, которые мы пока не можем реализовать в виду дефицита земли.
Для реализации социальных задач города проблема дефицита земли не менее актуальна. В целях обеспечения многодетных семей земельными участками для индивидуального жилищного строительства, определены два района перспективной застройки - микрорайон «Молодёжный» поселка Золотушка и участок в поселке Нижнеподкумском. В прошедшем году 273 семьи уже обеспечены земельными участками. 417 земельных участков для этих целей будут предоставлены в текущем году. В листе ожидания еще 295 семей.
Очевидно, что вопрос о расширении границ Пятигорска уже не дискуссионный. Наши предложения готовы и рассматриваются краевыми властями.
Земельный дефицит диктует необходимость уделить особое внимание наведению порядка в вопросах строительства. Мы рассчитываем на рычаги влияния, связанные с изменениями, которые внесены в Земельный Кодекс Российской Федерации. В частности, предусматривается возможность представлять в суд требования о продаже объекта, строительство которого не завершено в течение трех лет. Последовательное продолжение этой работы будет означать создание условий для недопущения долгостроев и эффективного использования земельных участков.
Отдельно хочу сказать о строительной отрасли Пятигорска.
От строительства зависит не только завтрашний день города, но и нынешнее состояние экономики. В 2014 году объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» составил 5,2 миллиарда рублей. Введены в эксплуатацию 10 объектов жилищного строительства, 60 административно-торгового назначения. Суммарный ввод жилых и нежилых объектов в Пятигорске составил 138 тыс. квадратных метров.
Сегодня участникам строительного рынка нужно время, чтобы привыкнуть к новым ценам на стройматериалы, все просчитать и перестроить механизмы финансирования в условиях повышенных кредитных ставок. Принимая это во внимание, 16-ти объектам строительства уже продлены сроки реализации.
Чтобы стабилизировать рынок жилищного строительства, важно помочь застройщикам сохранить доверие покупателей. Защита прав граждан – участников долевого строительства находится под пристальным вниманием администрации города.
В 2014 году удалось сдвинуть с мёртвой точки строительство второго блока жилого комплекса «Серебряная панорама» по проспекту Калинина и улице Первомайской. Активную помощь мы оказывали ЗАО «Аверс Инжиниринг» по взаимодействию с сетевыми организациями по подключению многоквартирного дома по улице Огородней.
Системность и последовательность стали неотъемлемым условием в работе по ремонту и содержанию улично-дорожной сети, парков, скверов, дворовых территорий многоквартирных домов.
Продолжая выстраивать систему контроля за подрядными организациями, особенно ценным считаю внедрение системы общественного контроля. И я рассчитываю, что всё большее количество советов многоквартирных домов, общественных групп будут брать пример с тех, кто уже сейчас выступает рачительным хозяином своего двора, близлежащего сквера, дорожных магистралей, контролируя ход проводимых ремонтных работ.
По такой системе в прошлом году осуществлялась приемка выполненных работ по ремонту 44 дворовых территорий, более 130 км дорожного покрытия городских магистралей, ремонту и содержанию ливневых систем на 57 улицах города, городских фонтанов, бульвара Гагарина, устройству четырех детских площадок.
Мы уделяли и будем уделять внимание эффективности результата закупок как механизму удешевления стоимости работ при сохранении их качества. Экономия по конкурсным процедурам, проводимым при размещении муниципальных заказов в 2014 году, составила более 27 млн. бюджетных средств. Это позволило перераспределить высвободившиеся средства и выполнить больший объем работ по содержанию городского хозяйства.
Безусловно, нам есть над чем работать, к чему стремиться. Но я уверен, что залог успеха заключается, прежде всего, в поиске новых методов и форм работы.
Из предстоящих задач: оптимизация проектных решений, использование более экономичных технологий и материалов. Считаю целесообразным внедрение в практику «контрактов жизненного цикла», что позволит нам переложить все проектные, строительные и эксплуатационные риски на плечи ответственного бизнеса, стимулируя повышение качества работ на всех стадиях проекта.
Одним из наиболее значимых критериев эффективности системы местного самоуправления является взаимодействие с городским сообществом. И в этой связи все так же актуальной остается работа с обращениями граждан, которые являются важнейшим источником информации и барометром социальных настроений, четко указывающим на истинные мотивы активности населения.
Не один год подряд лидером по количеству подобных обращений пятигорчан являются жалобы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства города.
Не секрет, что оказывая услуги по управлению жилищным фондом, некоторые управляющие компании не всегда надлежащим образом выполняет свои обязанности. В тоже время имеют место проблемы, связанные с несвоевременной оплатой гражданами коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья.
И перед нами стоит нелегкая задача - найти баланс между интересами потребителей жилищно-коммунальных услуг и интересами управляющих компаний.
Важным инструментом в решении поставленной задачи является созданный в начале 2014 года отдел муниципального жилищного контроля.
За отчетный год выявлено более 80 нарушений требований к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов и требований жилищного законодательства в деятельности ТСЖ. По этим фактам должностные лица управляющих компаний привлекались к административной и дисциплинарной ответственности, а соблюдение сроков для устранения выявленных нарушений – на нашем жёстком контроле.
При этом мы продолжаем курс на расширение открытости и усиление общественного контроля, совершенствование системы обратной связи, диалог с жителями на всех этапах принятия решений, касающихся жизни Пятигорска.
В 2014 году по инициативе активных и неравнодушных пятигорчан создан общественный совет по контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства, именуемый «ЖКХ Контроль». Уверен, объединяя усилия, мы обеспечим рост качества жилищно-коммунальных услуг.
Сегодня я с полной уверенностью констатирую, что поставленная Президентом задача достижения полной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в Пятигорске решена.
За последние 4 года проделана большая работа:
- реконструирован детски сад № 18 «Улыбка»;
- в пос. Нижнеподкумском открыт детский сад № 10 «Хуторок»;
- отремонтирован второй корпус детского сада № 24 «Звездочка»;
- мы ввели в эксплуатацию детский сад № 14 «Сказка»;
- приобретен в муниципальную собственность детский сад № 41 «Планета детства»;
- реконструирован детский сад № 43 «Рябинушка»;
И уже в текущем году еще три новых дошкольных учреждения на 720 мест приняли своих воспитанников.
Еще одним вопросом, который с каждым годом приобретает особую актуальность, является строительство новых, реконструкция и ремонт существующих зданий школ.
К сожалению, более 3 тысяч Пятигорских школьников обучаются во вторую смену. А для сохранения преемственности дошкольного и школьного образования нам важно уже сейчас решать задачи по обеспечению местами в школах города. В прошедшем году подготовлена проектно-сметная документация на строительство новой современной школы на 500 мест по ул. Мира.
Каждому ребенку необходимы поддержка и внимание, поощрение и развитие его способностей.
В Пятигорске сформирована устойчивая система поддержки одаренных детей, проявивших особые способности и добившихся высоких результатов в области образования, творчества, спорта. В 2014 году на традиционно проводимом форуме «Юные дарования» 70 юных пятигорчан были награждены премией Главы города.
Молодежь традиционно считается стратегическим ресурсом развития любого государства и региона. А Пятигорск является центром студенчества. Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в городе – более 62 тысяч человек.
На фоне «войны» идей и культурных кодов нашей страны и агрессивных западных установок на первый план выходит вопрос о гражданской самоидентичности нашей молодежи.
2014 год, как и прежде, прошел в Пятигорске под эгидой патриотического воспитаниямолодежи. Традиционными стали многие мероприятия, ежегодно проводимые на базе Центра военно-патриотического воспитания молодежи и в школах города: смотр-конкурс по военно-патриотическому воспитанию молодежи города Пятигорска, восхождение на гору Бештау, военно-спортивные игры «Зарница», «Зарничка», «Огневой вал», «Патриот», соревнования допризывной молодежи, научно-практические конференции по краеведению, конкурс экскурсоводов. Хорошей традицией стали поездки сводного почетного караула Поста № 1 города-курорта Пятигорска по городам-героям. В 2014 году ребята посетили города-герои Республики Беларусь.
Основой для полноценной жизни общества является культурная среда, которая формируется усилиями творчески одаренных людей.
И я очень рад, что процесс превращения из зрителей в участников культурных событий охватывает все большее и большее количество пятигорчан. За 2014 год в городе проведено более 200 культурно-массовых мероприятий. Культурная повестка Пятигорска всегда отличается насыщенностью и особым характером.
Прошедший год запомнился юбилейными торжествами, посвященными 200-летию всенародно любимого поэта Михаила Юрьевича Лермонтова. К этому событию было приурочено торжественное открытие после реставрации Лермонтовского сквера.
В 2014 году Пятигорск принял V международный славянский литературный форум «Золотой Витязь». Состоялись благотворительные проекты «Большое сердце», «Православные храмы Ставрополья», «Уроки музыки с Дмитрием Маликовым» и многое другое.
Празднование Дня Победы, Дня города, Новогоднее театрализованное представление давно стали визитными карточками города.
Но наряду с этими проектами максимум внимания уделяется подрастающему поколению, формируются точки роста для талантливых детей Пятигорска. С 1 сентября 2014 года в Детской художественной школе открыто новое декоративно-прикладное отделение с театральным уклоном. В наших планах его развитие и создание детского кукольного театра.
Планомерность является неотъемлемым принципом также в работе по формированию общедоступной спортивной инфраструктуры и развитию массового спортивного движения.
Принципом общедоступности мы руководствовались при создании в 2014 году муниципального учреждения «Спортивно-оздоровительный комплекс «Стадион «Центральный» на базе городского стадиона.
Отмечу, что на безвозмездной основе эта многофункциональная спортивная площадка приняла для занятий спортом более 3,5 тысяч студентов пятигорских вузов.
В результате ремонта и современного оснащения, в том числе увеличения количества беговых дорожек с 6 до 8 и укладки покрытия международного стандарта, стадион превратился в современный спортивный комплекс, способный принимать спортивные соревнования всероссийского и международного уровней.
В прошедшем году центральная спортивная площадка Пятигорска приняла:
- Всероссийскую спартакиаду среди детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, где команда Пятигорска заняла первое место из 26 регионов России;
- Чемпионат и Первенство северного Кавказа по эстафетному бегу;
- Спартакиаду городов Северного Кавказа по легкой атлетике, где победителем также стала наша команда.
Всего в 2014 году в Пятигорске проведено 219 спортивно-массовых мероприятий по 24 видам спорта, в том числе такие крупномасштабные, как эстафета Олимпийского огня, Международный турнир по спортивному пейнтболу с участием команд из 5 стран, чемпионат и первенство России по спортивному ориентированию, первенство России по пешеходному туризму и многое другое.
Создание экономических и организационных условий для повышения безопасности жизнедеятельности города является важным направлением в работе администрации города. Наши усилия направлены на взаимодействие и поддержку правоохранительных органов, общественных формирований и других структур по охране общественного порядка.
В целом в отчетном году оперативная обстановка на территории города оставалось стабильной. Не зарегистрировано групповых нарушений общественного порядка, несанкционированных массовых мероприятий, а также серьезных конфликтных ситуаций на религиозной, расовой и межнациональной почве.
В 2014 году в целях создания условий для работы участковых уполномоченных полиции и в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Безопасный Пятигорск» проведен капитальный ремонт помещений опорного пункта полиции, расположенного по улице Крайнего.
Важную роль в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера, играет аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». Всего на пульт ЕДДС Пятигорска выведено 38 камер видеонаблюдения. В текущем году мы еще увеличим группировку камер видеонаблюдения, на эти цели выделен 1 млн. рублей. Всего же в местах с массовым пребыванием людей работает порядка 2 тысяч камер автоматической фиксации.
Показателем доверия пятигорчан к работе городской Единой дежурной диспетчерской службы является рост количества обращений. В 2014 году на телефон дежурной смены ЕДДС Пятигорска поступило порядка 80 тыс. звонков, что на 20 тыс. больше, чем в предыдущем.
Сегодня можно констатировать, что решение об обучении персонала ЕДДС оказанию квалифицированной психологической помощи полностью себя оправдало и стало существенным вкладом в развитие многопрофильности подразделения. За прошедший год психологи ЕДДС оказали помощь 550 обратившимся пятигорчанам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Доступность, быстрота и качество. Эти принципиальные задачи стоят еще перед