Город-курорт Пятигорск Официальный сайт

В апреле 2015 года помощником прокурора г. Пятигорска совместно с заместителем начальника отдела по осуществлению регионального государственного жилищного надзора (контроля) на территории КМВ и восточных районов Ставропольского края проверено порядка 17 многоквартирных домов на предмет исполнения управляющими организациями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003. В ходе проверки установлено, что 7 управляющих организаций осуществляют ненадлежащее содержание 12 многоквартирных домов.

Так, установлено, что в соответствии с п. 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003, инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки.

В соответствии с п. 5.8.3 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений всистемах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

Требования указанных норм законодательства ООО «Новый город» не исполнены. Согласно акту от 21.04.2015, составленному заместителем начальника отдела по осуществлению регионального государственного жилищного надзора (контроля) на территории КМВ и восточных районов Ставропольского края Максимовой Д.С., необходимо выполнить ремонт стояков холодного, горячего водоснабжения, водоотведения в квартирах №№ 5, 7, 9 многоквартирного жилого дома № 16 по ул. Подстанционной г. Пятигорска.

Кроме того, в нарушение п. 5.8.1 Правил не произведена замена кранов в местах общего пользования в доме № 10 по ул. 1-я Бульварная г. Пятигорска.

С учетом изложенного, 23.04.2016 в адрес ООО «Новый город» внесено представление.

Согласно акту от 21.04.2015, составленному заместителем начальника отдела по осуществлению регионального государственного жилищного надзора (контроля) на территории КМВ и восточных районов Ставропольского края Максимовой Д.С., необходимо выполнить ремонт кровли многоквартирных жилых домов №№ 67, 69 по ул. Нежнова г. Пятигорска и № 94/1 по ул. Московской г. Пятигорска.

Аналогичные нарушения, а также нарушения пп. 4.1.6, 5.6.2, 3.2.9, 5.8.3 Правил выявлены в деятельности ООО УК «КМВ Строй», ООО УК «Коммунальщик-1», ООО УК «Новый город», ООО «УЖФ», ООО УК «УЖФ», ООО УК «Строй Ком-КМВ» в связи с чем 23.04.2015 в адрес указанных организаций внесены представления.

Также к проверке были привлечены сотрудники отдела надзорной деятельности по г. Пятигорску УНД ГУ МЧС России по СК, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г. Пятигорске.

В ходе проверки установлено следующее.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В нарушение требований вышеуказанного пункта Санитарных правил в доме № 90 по ул. Крайнего г. Пятигорска отмечается частичная захламленность подвального помещения, частичное разрешение штукатурки подвального помещения, течь ввода холодного водоснабжения.

 Проверкой исполнения требований антитеррористического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в деятельности ОАО «УЖФ» установлено следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.02.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к принципам борьбы с терроризмом относятся защита прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер, направленных на предупреждение терроризма.

В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, основной задачей противодействия терроризму, среди прочих, является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно п. «е» ч. 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма, в том числе, относится разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Во исполнение требований ст. 16 Закона № 69-ФЗ постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту – Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В ходе проведенной проверки соблюдения требований пожарной безопасности дома № 5 по ул. Орджоникидзе г. Пятигорска, установлено, что в нарушение требований п. 23а Правил в подвале хранятся целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы.

В связи с тем, что дом № 5 по ул. Орджоникидзе г. Пятигорска является местом массового пребывания людей, несоблюдение вышеуказанных требований влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности названного объекта, и в случае совершения на его территории либо в непосредственной близости к нему преступления террористической направленности, может повлечь значительное увеличение числа пострадавших лиц, степени вреда причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

С учетом изложенного, в адрес руководителя ОАО «УЖФ» внесено представление.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО УК «Черемушки», ООО УК «УЖФ», ООО «УЖФ», ООО «Коммунальщик», ООО УК «Эк-Рост», ООО УК «Новый город», Союза ТСЖ «Возрождение», в связи с чем в адрес указанных организаций внесены представления.

В настоящее время 4 из вышеуказанных представлений рассмотрено и удовлетворено, 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд привлечены к дисциплинарной ответственности виновные лица в МБУ Хозяйственно-эксплуатационное управление города Пятигорска»

По результатам проведенной прокуратурой города в МБУ «Хозяйственно-эксплуатационное управление г.Пятигорска» выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В нарушение п. 2 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 2 Приказа Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18 от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» Учреждением размещен план-график на 2014 год на официальном сайте Российской Федерации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг с нарушением установленного срока.

Кроме этого, в нарушение ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении некоторых контрактов в отдельных случаях заказчик не указывает в тексте условие о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

По указанным фактам нарушений руководителю учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо заказчика привлечено к дисциплинарной ответственности. 

По результатам проведенной в прокуратуре города проверки соблюдения законодательства о банкротстве выявлены нарушения требований законодательства о банкротстве руководителем ООО «ДаймондГрупп».

Общество имеет задолженность по налогам более 1 миллиона рублей, задолженность не оплачивает более чем 3 месяцев с момента наступления срока, когда такая задолженность должна быть оплачена, т.е. обладает признаками банкротства.

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» определена обязанность руководителя должника по подаче заявления в арбитражный суд о признании его несостоятельным (банкротом), если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признаками недостаточности имущества. Заявление должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

При наличии признаков банкротства руководителем общества заявление в арбитражный суд о признании общества банкротом не направлено.

По указанным фактам нарушений в отношении руководителя общества прокурором города возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов проверки мировым судом города Пятигорска руководитель общества признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

В прокуратуре города проведена проверка соблюдения должностными лицами МБОУ Гимназия № 4 г. Пятигорска требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности названного учреждения выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее по тексту – Федеральный закон № 120-ФЗ), выразившиеся в следующем.

Организации общего образования отнесены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным организациям.

Из положений данного Федерального закона следует, что образование в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, носит гуманистический характер (приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования) и светский характер.

Образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 14 Федерального закона № 120-ФЗ учреждения, осуществляющие образовательный процесс, входят в органы и учреждения системы профилактики. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Вышеперечисленные нормы закона сотрудниками вышеуказанного учреждения в полной мере не исполняются.

Установлено, что 14.03.2015 в 5А классе на уроке музыки возник конфликт между учащимися Яковом и Никитой, в ходе которого последний причинил Якову телесные повреждения.

При этом, учителем музыки действенных мер, направленных на пресечение и урегулирование конфликта, не принято. Родители своевременно не вызваны, классный руководитель в известность не поставлен. В результате бездействия сотрудника, конфликт продолжен после урока и закончился обоюдной дракой несовершеннолетних и причинением обоим телесных повреждений. При этом, учителем меры по оказанию медицинской помощи несовершеннолетним не приняты.

Далее, классный руководитель узнав от родителей Якова о произошедшем конфликте, достаточных мер к его урегулированию не приняла, в нарушение ст. 9 Федерального закона № 120-ФЗ соответствующую информацию в органы и учреждения системы профилактики не направила.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.

Прокурором города предъявлено исковое заявление в интересах Айриян О.А. об обязании Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры) по договору социального найма.

Прокуратурой города проведена проверка по обращению Айриян О.А. о нарушении ее жилищных прав. По результатам проверки прокуратурой города установлено, что Айриян О.А., 06.07.1990 года рождения, относится к категории детей - сирот, и детей оставшихся без попечения родителей.

Согласно решению Фрунзенского сельского совета Генического района Херсонской области исполнительного комитета от 28.04.2004 № 35 опекуном Айриян О.А. назначен Айриян А.М. Основанием для принятия данного решения явился факт оставления несовершеннолетней без родительского попечения, поскольку умерла 21.04.2004 года, а отец находился в следственном изоляторе и в дальнейшем к нему применены принудительные меры медицинского характера в виде госпитализации в психиатрическое учреждение со строгим надзором.

Постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 05.04.2012 №1064, принято решение признать и принять Айриян О.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях - регистрационный номер №10196, порядковый № 4902.

Согласно информации Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края Айриян О.А. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под № 839 от 08.09.2014.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Прокурор города Пятигорска обратился в суд с исковым заявлением в интересах Айриян О.А. на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Прокурором города предъявлено исковое заявление в интересах Гладченко И.И. об обязании Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры) по договору социального найма.

Прокуратурой города проведена проверка по обращению Гладченко И.И. о нарушении его жилищных прав. По результатам проверки прокуратурой города установлено, что Гладенко И.И., 27.01.1994 года рождения, относится к категории детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы города Пятигорска Ставропольского края от 21.12.1999 № 2600 несовершеннолетний Гладенко И. И. определен в детский дом.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15.07.1999 года мать лишена родительских прав в отношении сына, отец умер.

Согласно информации Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края Гладенко И. И. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени
Гладенко И.И. специализированным жилым помещением не обеспечен.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Прокурор города Пятигорска обратился в суд с исковым заявлением в интересах Гладенко И. И. на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Установлено, что в период времени с 2013 года по ноябрь 2014 года, отец Даниила - Вячеслав учиняя конфликты по надуманным основаниям, на почве не сложившейся семейной жизни, и для самоутверждения, умышленно, имея единый преступный умысел, направленный на причинение психических и физических страданий, объединенный внутренним единством и устойчивой противоправной линией поведения, применяя насилие не опасное для жизни человека, активными действиями, причинял физические и психические страдания, путем систематического, нанесения побоев по различным частям тела несовершеннолетнего Даниила, высказывания оскорблений и слов нецензурной брани, унижая его честь и человеческое достоинство, создавая него чувство постоянного страха и незащищенности, глубокое и продолжительное негативное состояние психики, чем истязал последнего.

По данному факту следователем СО отдела МВД России по
г. Пятигорску в отношении Вячеслава возбуждено уголовное дело
по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2
ст. 117 УК РФ.

В ходе проверки причин и условий, способствовавших совершению данного преступления, установлено, что семья состоит на учете в МУ «Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска» как социально-неблагополучная с апреля 2013 года.

В целях проведения профилактической работы и оказании семье необходимой помощи, специалистами Управления разработана индивидуальная программа, в рамках которой осуществлялись плановые рейды по месту их жительства, оказывалась консультативная помощь по вопросам предоставления мер социальной поддержки, проводились профилактические беседы. Кроме того, в комплексный центр помощи беременным женщинам и женщинам с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации «Дом для мамы» об оказании психологической помощи.

По ходатайству Управления в ГБУСО «Пятигорский комплексный центр социального обслуживания населения» семье неоднократно предоставлялась вещевая и продуктовая помощь. Оказывалось содействие в оздоровлении детей в санаториях и лагерях КМВ, и т.д.

Кроме того, родители несовершеннолетнего Даниила состоят на учете в ОДН отдела МВД России по г. Пятигорску в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей.

В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Пятигорска (далее по тексту – Комиссия), выразившиеся в следующем.

Несовершеннолетний Даниил на учете в Комиссии не состоит, на заседаниях Комиссии не рассматривался. Семья малолетнего состоит на учете в городском банке данных социально-неблагополучных семей. В отношении родителей несовершеннолетнего неоднократно рассматривались дела об административных правонарушениях. Менее чем за год в отношении родителей 5 несовершеннолетних детей 6 раз установлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

Несмотря на это, меры, направленные на восстановление законных прав и интересов несовершеннолетних, не приняты. Не инициировано рассмотрение вопроса об изъятии детей из семьи, об ограничении либо лишении родительских прав, хотя, как следует из материалов проводимой органами и учреждениями системы профилактики работы, дети проживали в антисанитарных условиях, при отсутствии надлежащего ухода и заботы, отец несовершеннолетних употреблял спиртные напитки, не помогал супруге материально, не принимал участия в воспитании детей. Для детей не созданы благоприятные условия для проживания и обучения, нет отдельных кроватей, места для хранения учебных принадлежностей.

Работа, проводимая сотрудниками ОДН отдела МВД России по
г. Пятигорску, МУ «Управление социальной поддержки населения», образовательными организациями, в которых обучались дети, носила эпизодический характер, не была скоординированной и, как следствие, не принесла должных результатов.

Несмотря на вышеизложенное, Комиссией должные меры к координации действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не принимались. За период 2014 – 2015 годы вынесено только 1 координационное постановление от 06.02.2015, в соответствии с которым дано поручение МУ «Управление социальной поддержки населения» совместно с ГБУСО «Пятигорский комплексный центр социального обслуживания населения» предоставить необходимые социальные услуги семье Даниила.

Как следствие, у родителей несовершеннолетних сложилось неверное впечатление о безнаказанности их бездействия по исполнению родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, что привело к совершению преступления в отношении несовершеннолетнего со стороны его отца.

В целях устранения выявленных нарушений, в адрес председателя Комиссии внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, а также причин и условий, способствующих их совершению, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Директору ГКС(К)ОУ «Специализированная (коррекционная) школа-интернат № 27» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также причин и условий, способствующих их совершению.

Прокуратурой города с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г. Пятигорске, ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску» санитарно-эпидемиологического и пенсионного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в следующем.

Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что к организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.

В соответствии с подп. 15 п. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся образовательной организации.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реа­лизации образовательных программ обеспечивают соблюдение государствен­ных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Аналогичная обязанность вменена образовательным учреждениям ч. 1
ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вышеперечисленные нормы закона сотрудниками названного учреждения не исполняются.

Так, в нарушение требований Санитарных правил СП 2.4.990-00, на 1 этаже в коридоре административного корпуса (учебный корпус для начальных классов) не заменены перегоревшие люминесцентные лампы; данное нарушение было допущено в связи с тем, что в настоящее время лампы освещения данной модификации отсутствуют в продаже, в связи с чем необходима полная замена светильников и электропроводки.

В административном корпусе (учебный корпус для начальных классов) в коридоре на 2 этаже плинтуса не плотно прилегают к стене (со стороны оконных блоков) и полу, имеют дефекты и механические повреждения; на 2 этаже стены обклеены обоями, которые со временем частично отклеились и деформировались. Стены в коридорах не имеют панель, отделанную облицовочным материалом или окрашенную на высоту 1,8 м масляной краской.

Не соблюдается установленная длительность перемен после 2 и 3 урока не менее 30 минут (по 15 минут).

В нарушение требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 рабочие места с использованием ПЭВМ не соответствуют предъявляемым требованиям. Так, на момент проверки в компьютерном классе столы размещены таким образом, что видеодисплейные терминалы ориентированы не боковой стороной к световым проемам и естественный свет падает не слева. В частности, на момент проверки 2 видеодисплейных терминала ориентированы тыльной стороной к световому проему. 4 видеодисплейных терминала ориентированы боковой стороной к световому проему, естественный свет падает справа. Конструкции одноместных столов для размещения ПЭВМ не предусматривает плавную и легкую регулировку по высоте с надежной фиксацией горизонтальной поверхности для видеомонитора в пределах 460-520 мм при глубине не менее 550 мм и ширине не менее 600 мм; не предусматривает возможность плавного и легкого изменения угла наклона поверхности для клавиатуры от 0 до 10 град. с надежной фиксацией.

Указанное нарушает права несовершеннолетних на охрану и укрепление здоровья.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.

В Пятигорском городском суде рассмотрено гражданское дело по заявлению начальника отдела МВД России по г. Пятигорску об установлении административного надзора в отношении Г. в соответствии с вступившим в законную силу с 01.07.2011 федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы».

В судебном заседании было установлено, что Г. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В течение года им совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность: 28.07.2014 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 16.01.2015 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

С учетом данных о личности Г. решением суда в отношении Г. установлен административный надзор сроком на 3 года.

Решение суда в законную силу не вступило.

Директору ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) № 32 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а также причин и условий, способствующих их совершению.

Прокуратурой города с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г. Пятигорске, ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску» санитарно-эпидемиологического и пенсионного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в следующем.

Частью 1 ст. 31 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что к организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся образовательной организации.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реа­лизации образовательных программ обеспечивают соблюдение государствен­ных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Аналогичная обязанность вменена образовательным учреждениям ч. 1
ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В ходе проверки установлено, что вышеперечисленные нормы закона сотрудниками вышеуказанного учреждения не исполняются.

Так, в нарушение требований Санитарных правил СП 2.4.990-00, туалетные комнаты на момент проверки находились в закрытом состоянии (под ключ); 2 туалетные комнаты не оборудованы дверями; из 4-х унитазов на момент проверки 2 не функционировали; отсутствует помещение для уборочного инвентаря (или специально выделенное место), своевременно не заменены перегоревшие люминесцентные лампы в учебном помещении для детей школьного возраста; в спальне для мальчиков школьного возраста не проведена влажная уборка; ковры ежедневно не пылесосятся и не чистятся влажной щеткой; в коридоре в корпусе для детей школьного возраста пол покрыт устаревшим линолеумом, с дефектами и с механическими повреждениями.

Указанное нарушает права несовершеннолетних на охрану и укрепление здоровья.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.