Город-курорт Пятигорск Официальный сайт

Проведенной прокуратурой города проверкой выявлены нарушения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами» (далее по тексту – Закон № 223-ФЗ) и Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» при проведении закупочных процедур ОАО «МРСК Северного Кавказа» в связи с приобретением автомобиля.

В соответствии с действующим законодательством при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Законом № 223-ФЗ предусмотрены принципы при осуществлении закупок товаров, работ, услуг: равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Законом № 223-ФЗ предусмотрено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются в том числе, данным законом, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение утверждается советом директоров хозяйственного общества и является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика.

Советом директоров ОАО «МРСК Северного Кавказа» утверждено Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «МРСК Северного Кавказа», которым указано на недопущение при проведении закупок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупок. Извещение о проведении торгов, документация о проведении торгов может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом закупки. При указании в извещении о поведении закупки, в документации о закупке на товарные знаки они должны сопровождаться словами «или эквивалент».

В нарушение указанных требований закона, положения, заказчиком в техническом задании при проведении открытого запроса цен на поставку автомобиля в техническом задании на поставку автомобиля к извещению от 18.03.2015 № ИЦ 180315/8 определен к поставке автомобиль с указанием конкретной марки -Mercedes-BenzV 250 Blutec.

Таким образом, заказчиком нарушены установленные обществом требования к проведению закупок товаров, а также установленные законом принципы равноправия, справедливости, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

По указанным фактам нарушений руководителю общества внесено представление об устранении нарушений законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами. Рассмотрение представления находится на контроле прокуратуры города. 

Прокурор г. Пятигорска, реализуя полномочия, предоставленные ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ТСЖ «Восход» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями.

В связи с тем, что ответчиком добровольно устранены нарушения п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 и размещена в сети Интернет информация о деятельности товарищества, Пятигорским городским судом производство по делу на основании ст.ст. 39, 220, 221 ГПК РФ прекращено.

Судебное постановление в законную силу не вступило.

В прокуратуре города проведена проверка по материалам органа муниципального жилищного контроля – МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска». В ходе проверки установлено следующее.

ТСЖ «Ромашка-14» осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 14/1 по ул. Панагюриште г. Пятигорска.

На основании ст. 161 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

В нарушение указанных требований законодательства РФ на момент проверки (акт № 82/15 от 29.04.2015) при осмотре подвального помещения подъезда № 2 дома № 14/1 по ул. Панагюриште г. Пятигорска установлено, что на трубах холодного, горячего водоснабжения имеется капельная течь, полы подвального помещения сырые, в связи с указанной течью.

С учетом изложенного, 05.05.2015 в адрес председателя ТСЖ «Ромашка-14» внесено представлениеоб устранении нарушений федерального законодательства с требованием строго руководствоваться в дальнейшей своей деятельности нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Пятигорским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении Н., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере).

В судебном заседании установлено, что Н., не позднее примерно 11 часов 12.02.2015, т.е. даты обнаружения, умышленно, незаконно, приобрел и хранил при себе без цели сбыта, для личного употребления вещество, которое согласно заключению относится к наркотическим веществам полностью запрещенным на территории РФ и является значительным размером. 12.02.2015 в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 10 минут в ходе осмотра помещения приемного отделения ЦГБ № 2 г. Пятигорска вышеуказанное наркотическое средство, извлеченное сестрой хозяйкой П. при осмотре личных вещей доставленного для оказания медицинской помощи Н. в бессознательном состоянии, было обнаружено и изъято.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя о виновности Н. признавшего в судебном заседании свою вину в совершении данного преступления. Приговором суда Н. признан виновным в предъявленном обвинении ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. руб. в доход государства. На основании п. 9 Постановления от 24.04.2015 № 6576-6 ГД Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов» Н. освобожден от наказания.

Приговор в законную силу не вступил.

Приговором Пятигорского городского суда от 20.04.2015 признано доказанным, что гражданка Х. 31.10.2014 года в 18 часов 00 минут, в районе реки Подкумок г. Пятигорска, с целью личного употребления, сорвала листья и верхушечные части растения конопля, тем самым незаконно приобрела, без цели сбыта и незаконно хранила при себе части наркотикосодержащего растения конопля, массой 19, гр. После чего, поместила наркотическое средство в полимерный пакет, который удерживая в руках стала незаконно хранить при себе, без цели сбыта.

Тогда же, 31.10.2014 примерно в 18 часов 15 минут двигаясь по ул. Береговой г. Пятигорск был остановлена сотрудниками полиции отдела МВД России по г. Пятигорску, где она, испугавшись возможности обнаружения у нее незаконно приобретенного и хранимого ей наркотического средства, сбросила полиэтиленовый пакет с ним на землю в непосредственной близости от себя.

Действия гр. Хквалифицированны судом по ч. 1 ст. 228 УК РФ – то есть незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

Приговором суда гр. Х. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

За разбой 8-и летней давности, на предпринимателя, с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, с применением пистолета – 10 лет лишения свободы строгого режима.

30.04.2014 года Пятигорским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении Артура, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ – разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия, в целях завладения имуществом в особо крупном размере.

Судом установлено, что Артур, в феврале 2007 года примерно в 19 часов, через незапертую дверь проник в подъезд дома, где живет потерпевший г. Пятигорска, поднялся на второй этаж лестничного пролета, в ожидании потерпевшего. Через несколько минут, дождавшись приезда потерпевшего, спустился на первый этаж, перед этим одел на голову маску с прорезями для глаз и достал пистолет типа «Кобра», подошел к потерпевшему, и демонстрируя пистолет, используя его в качестве оружия, угрожая потерпевшему применением насилия, опасного для жизни и здоровья, потребовал от потерпевшего передачи ему портфеля в котором находились денежные средства в сумме 1 900 000 рублей, а потерпевшему лечь на пол лицом вниз, в противном случае Артур угрожал применением насилия опасного для жизни и здоровья. Потерпевший, опасаясь за свою жизнь и здоровье, подчинился требованиям, передал Артуру портфель с денежными средствами, а сам лег на пол, вниз лицом. После чего Артур забрал портфель с деньгами и скрылся с места совершения преступления.

В судебном заседании Артур свою вину в совершении указанного преступления не признал и не раскаялся, не смотря на то, что в ходе предварительного следствия неоднократно давал признательные показания.

По результатам судебного разбирательства Артур судом был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ. Подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не вступил в законную силу.

Установлено, что 30.03.2015 примерно в период времени с 04 часов до 06 часов Владимир Агаджанян, 11.10.1968 года рождения, вышел из дома, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Пащенко, д. 133, и до настоящего времени его местонахождение не установлено. При Владимире Агаджаняне находился мобильный телефон, который в настоящее время выключен. Проверкой не установлены данные: о наличии, либо отсутствии у Владимира Агаджаняна заболевания, которое может обусловить его скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентирования во времени и пространстве.

Таким образом, учитывая длительное отсутствие Владимира Агаджаняна, а также отсутствие сведений о его возможном местонахождении, имеются все основания полагать, что последний стал жертвой преступления.

В настоящее время проводятся оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, направленные на установление местонахождения Владимира Агаджаняна.

Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры города.

Приговором Пятигорского городского суда признано доказанным, что В. 31.11.2014 года в 17 часов, в районе реки Подкумок г. Пятигорска, с целью личного употребления, сорвал листья и верхушечные части растения конопля, тем самым незаконно приобрел, без цели сбыта и незаконно хранил при себе части наркотикосодержащего растения конопля, массой 20, гр. После чего, поместил наркотическое средство в полимерный пакет, который удерживая вруках стал незаконно хранить при себе, без цели сбыта.

Тогда же, 31.11.2013 примерно в 17 часов 25 минут двигаясь по ул. Береговой г. Пятигорск был остановлен сотрудниками полиции отдела МВД России по г. Пятигорску, где он, испугавшись возможности обнаружения у него незаконно приобретенного и хранимого им наркотического средства, сбросил полиэтиленовый пакет с ним на землю в непосредственной близости от себя.

ДействияВквалифицированны судом по ч. 1 ст. 228 УК РФ – то есть незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

Приговором суда В. признан виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Одновременно разъясняю, что лицо совершившее преступление предусмотренное ст. 228 УК РФ, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от уголовной ответственности.

Не может признаваться добровольной сдачей вышеуказанных предметов, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Первым заместителем прокурора города Пятигорска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Врежа в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ (незаконные организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны).

Предварительным следствием установлено и подтверждено представленными доказательствами, что Вреж, имея умысел на организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны с целью извлечения дохода от данной незаконной деятельности, в неустановленное следствием время и месте, приобрел игровое оборудование – два игровых автомата.

Реализовывая свои преступные намерения, Вреж, заведомо зная, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с 01.07.2009 может осуществляться исключительно в четырех игорных зонах на территории Алтайского, Приморского, Краснодарского краев и вКалининградской области, а деятельность по организации и проведению азартных игр, с использованием игрового оборудования, вне игорной зоны запрещена, действуя умышленно, из корыстных побуждений, преследуя цель извлечения доходов, в период времени с 25.12.2014 по 28.12.2014 незаконно установил один игровой автомат у продуктового магазина по ул. Февральской, г. Пятигорска и один игровой автомат у входа в продуктовый магазин, расположенный на Привокзальной площади железнодорожного вокзала г. Пятигорска, тем самым, незаконно предложил неопределенному кругу лиц совершить азартную игру, то есть заключить основанное на риске соглашение о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр.

03.01.2015 преступная деятельность Врежа была выявлена и пресечена сотрудниками прокуратуры города Пятигорска, после чего игорное оборудование было изъято.

Уголовное дело для рассмотрения по существу 30.04.2015 направлено в Пятигорский городской суд.

Первым заместителем прокурора города Пятигорска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Ирины в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ (незаконные организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны).

Предварительным следствием установлено и подтверждено представленными доказательствами, что Ирина, имея умысел на организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны с целью извлечения дохода от данной незаконной деятельности, в неустановленное следствием время и месте, приобрела игровое оборудование – не менее трех игровых автоматов.

Реализовывая свои преступные намерения, Ирина, заведомо зная, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с 01.07.2009 может осуществляться исключительно в четырех игорных зонах на территории Алтайского, Приморского, Краснодарского краев и в Калининградской области, а деятельность по организации и проведению азартных игр, с использованием игрового оборудования, вне игорной зоны запрещена, действуя умышленно, из корыстных побуждений, преследуя цель извлечения доходов, 04.01.2015 незаконно установила два игровых автомата в развлекательном комплексе «Грин Пелас» г. Пятигорска и один игровой автомат у входа в продуктовый магазин по ул. Георгиевской г. Пятигорска, тем самым, незаконно предложила неопределенному кругу лиц совершить азартную игру, то есть заключить основанное на риске соглашение о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр.

05.01.2015 и 13.01.2015 преступная деятельность Ирины была выявлена и пресечена сотрудниками прокуратуры города Пятигорска и сотрудниками полиции, после чего игорное оборудование было изъято.

Уголовное дело для рассмотрения по существу 30.04.2015 направлено в Пятигорский городской суд.