Город-курорт Пятигорск Официальный сайт

Проведенным прокуратурой города Пятигорска мониторингом законодательства Российской Федерации установлено, что 28.12.2013 принят Федеральный закон № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с изменениями, внесенными данным законом, пункт 39 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящий к вопросам местного значения городского округа вопросы осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, признан утратившим силу.

В связи с изложенным, с целью приведения Устава города-курорта Пятигорска и муниципальных правовых актов, действующих на территории города Пятигорска, в соответствие с указанным выше законодательством Российской Федерации, на основании ст. 9 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» председателю Думы города направлено инициативное письмо.

В прокуратуре города проведена проверка по обращению командира войсковой части 7427 Селезнева В.А. о нарушениях законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено следующее.

ООО УК «Коммунальщик-1» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: г. Пятигорск, ул. Булгакова, д. 9, 13.

На основании чч. 1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 (далее по тексту – Правила), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать выполнение установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно п. 3.5.8 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда следит за недопущением загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами; выливания во дворы помоев, выбрасывание пищевых и других отходов мусора.

На основании Правил благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденных Решением Думы города Пятигорска № 31-17 РД от 31.05.2012, бытовые отходы, мусор вывозятся специализированными организациями в определенное договором-графиком время суток в места обезвреживания, утилизации согласно указанному договору, заключаемому управляющими организациями. На дворовых территория жилых домов запрещается засорение территорий мусором, отходами.

Отходы производства и потребления (жизнедеятельности человека) подлежат сбору, обезвреживанию (обеззараживанию), временному - при необходимости - хранению, транспортировке, утилизации или захоронению (уничтожению). Условия и способы обращения с отходами на всех этапах деятельности должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска.

В нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации ООО УК «Коммунальщик-1» допустило на придомовой территории домов №№ 9, 13 ул. Булгакова г. Пятигорска, в том числе около мусорных контейнеров, длительное хранение бытовых и строительных отходов, что повлекло антисанитарную обстановку.

В связи с этим, прокуратурой города в адрес ОО УК «Коммунальщик-1» внесено представление об устранении нарушений законодательства с требованием строго руководствоваться в дальнейшей своей деятельности нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. 

В прокуратуре города проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в следующем.

ООО УК «Коммунальщик-1» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: г. Пятигорск, пр. Калинина, 2/3, пр. Калинина, 2/4, ул. Булгакова, 13,

ул. Булгакова, 9, ул. Людкевича, 9/3, ул. Людкевича, 9/2, ул. Дунаевского, 20б, ул. Пушкинская, 13а.

В соответствии с п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 (далее по тексту – Правила), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать выполнение установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно п. 3.5.8 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда следит за недопущением загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами; выливания во дворы помоев, выбрасывание пищевых и других отходов мусора.

На основании Правил благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденных Решением Думы города Пятигорска № 31-17 РД от 31.05.2012, бытовые отходы, мусор вывозятся специализированными организациями в определенное договором-графиком время суток в места обезвреживания, утилизации согласно указанному договору, заключаемому управляющими организациями. На дворовых территория жилых домов запрещается засорение территорий мусором, отходами.

Отходы производства и потребления (жизнедеятельности человека) подлежат сбору, обезвреживанию (обеззараживанию), временному - при необходимости - хранению, транспортировке, утилизации или захоронению (уничтожению). Условия и способы обращения с отходами на всех этапах деятельности должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации ООО УК «Коммунальщик-1» допустило около установленных на придомовой территории вышеуказанных домов мусорных контейнеров длительное хранение бытовых и строительных отходов, что повлекло антисанитарную обстановку вокруг места расположения контейнеров.

В связи с этим, 29.04.2014 прокуратурой города в адрес ООО УК «Коммунальщик-1» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушению требований закона с требованием руководствоваться в дальнейшей своей деятельности строго нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

В прокуратуре города проведена проверка соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации в ООО «Парк Кирова», которым организована деятельность парка развлечений по адресу: город Пятигорск, ул. Дунаевского, 5.

Установлено, что ООО «Парк Кирова» является водопользователем, осуществляющим пользование водным объектом – озером площадью 3000 кв.м., расположенным на территории парка развлечений по вышеуказанному адресу.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что знаки безопасности о запрете купания, установленные ООО «Парк Кирова», не соответствуют действующим нормам водного законодательства по форме и содержанию, а также размещены на стволах деревьев, тогда как должны быть установлены на столбах высотой не менее 2,5 метра.

Поскольку вышеуказанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье посетителей парка развлечений, по результатам выявленных нарушений в адрес генерального директора ООО «Парк Кирова» внесено представление об устранении нарушений закона.

В прокуратуре города проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в следующем.

Между собственниками жилых и нежилых помещений домов № 3а по ул. Кабардинской, № 27/3 по пр. Калинина, № 19/1 по ул. Кочубея, № 14/4, 14/8, 14/9 по ул. Московской г. Пятигорска и ООО УК «УЖФ» заключены договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 (далее по тексту – Правила), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать выполнение установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно п. 3.5.8 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда следит за недопущением загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами; выливания во дворы помоев, выбрасывание пищевых и других отходов мусора.

На основании Правил благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденных Решением Думы города Пятигорска № 31-17 РД от 31.05.2012, бытовые отходы, мусор вывозятся специализированными организациями в определенное договором-графиком время суток в места обезвреживания, утилизации согласно указанному договору, заключаемому управляющими организациями. На дворовых территория жилых домов запрещается засорение территорий мусором, отходами.

Отходы производства и потребления (жизнедеятельности человека) подлежат сбору, обезвреживанию (обеззараживанию), временному - при необходимости - хранению, транспортировке, утилизации или захоронению (уничтожению). Условия и способы обращения с отходами на всех этапах деятельности должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации ООО УК «УЖФ» допустило около установленных на придомовой территории вышеуказанных домов мусорных контейнеров длительное хранение бытовых и строительных отходов, что повлекло антисанитарную обстановку вокруг места расположения контейнеров.

В связи с этим, 29.04.2014 прокуратурой города в адрес ООО УК «Управление жилищным фондом» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушению требований закона с требованием руководствоваться в дальнейшей своей деятельности строго нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Прокуратурой города с привлечением сотрудников ОНД по городу Пятигорску УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства в
Филиале – Санаторий «Дон» СХК «Донагрокурорт», в ходе которой выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности.

В связи с тем, что Филиал – Санаторий «Дон» СХК «Донагрокурорт» является местом массового пребывания людей, несоблюдение вышеуказанных требований влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности названного объекта и в случае совершения на его территории либо в непосредственной близости к нему преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение числа пострадавших лиц, степени вреда причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

По результатам проведенной проверки в адрес главного врача Филиала – Санаторий «Дон» СХК «Донагрокурорт» внесено представление об устранении нарушений закона.

В прокуратуре города проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в следующем.

Между собственниками жилых и нежилых помещений домов № 10/1 по ул. А. Строителей, № 78/3 по ул. Московской, № 2/6 по ул. Транзитной, № 21/4 по ул. Кочубея, № 8/4 по ул. Адмиральского г. Пятигорска и ООО УК «Эк-Рост» заключены договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 (далее по тексту – Правила), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать выполнение установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно п. 3.5.8 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда следит за недопущением загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами; выливания во дворы помоев, выбрасывание пищевых и других отходов мусора.

На основании Правил благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденных Решением Думы города Пятигорска № 31-17 РД от 31.05.2012, бытовые отходы, мусор вывозятся специализированными организациями в определенное договором-графиком время суток в места обезвреживания, утилизации согласно указанному договору, заключаемому управляющими организациями. На дворовых территория жилых домов запрещается засорение территорий мусором, отходами.

Отходы производства и потребления (жизнедеятельности человека) подлежат сбору, обезвреживанию (обеззараживанию), временному - при необходимости - хранению, транспортировке, утилизации или захоронению (уничтожению). Условия и способы обращения с отходами на всех этапах деятельности должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации ООО УК «Эк-Рост» допустило около установленных на придомовой территории вышеуказанных домов мусорных контейнеров длительное хранение бытовых и строительных отходов, что повлекло антисанитарную обстановку вокруг места расположения контейнеров.

В связи с этим, 29.04.2014 прокуратурой города в адрес ООО УК «Эк-Рост» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушению требований закона с требованием руководствоваться в дальнейшей своей деятельности строго нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

Прокуратурой города 29.04.2014 проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в продуктовом магазине «Легенда» по ул. Мира, д. 176 и в кафе «Пивной бар» по ул. Московская 27 города Пятигорска.

В ходе проверки установлено, что возле входа в помещении продуктового магазина «Легенда», Д. разместил игровое оборудование (типа «столбик трех-экранный»), с использованием которого организовал и проводил азартные игры.

В ходе осмотра места совершения административного правонарушения обнаружена и изъята 1 единица игровой техники.

В ходе проверки в кафе «Пивной бар» установлено, что в помещении возле входа, М. разместил игровое оборудование (типа «столбик трех-экранный»), с использованием которого организовал и проводил азартные игры.

В ходе осмотра места совершения административного правонарушения обнаружена и изъята 1 единица игровой техники.

До настоящего времени сотрудниками полиции решение по материалу проверки не принято ввиду назначения и проведения исследования изъятого игрового оборудования.

В прокуратуре города проведена проверка соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации в деятельности администрации города Пятигорска, в ходе которой установлено следующее.

Имущественный комплекс «Новопятигорское озеро» является собственностью муниципального образования города-курорта Пятигорска и учтен в реестре муниципальной собственности.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что знаки безопасности о запрете купания, установленные на водном объекте, не соответствуют требованиям действующего водного законодательства по форме и содержанию: знак безопасности, установленный в районе выпускного шлюза (восточная дамба озера) имеет повреждения лакокрасочного покрытия, в связи с чем видимость знака ограничена. Кроме того, со стороны южной дамбы озера знаки безопасности о запрете купания установлены в недостаточном количестве, что не позволяет в полной мере обеспечить видимость знаков безопасности гражданами.

Поскольку вышеуказанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье посетителей «Новопятигорского озера», по результатам выявленных нарушений в адрес главы города Пятигорска Травнева Л.Н. внесено представление об устранении нарушений закона.

В Мировом суде города Пятигорска рассмотрено уголовное дело по обвинению Щ. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста).

Установлено, что Щ. в период с октября 2013 по февраль 2014 злостно уклонялся от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетней дочери Щ. В.

По результатам рассмотрения данного уголовного дела судьей Мирового суда города Пятигорска в отношении Щ. вынесен обвинительный приговор.