Город-курорт Пятигорск Официальный сайт

В прокуратуре города проведена проверка исполнения требований трудового законодательства Российской Федерации по материалам проверки Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

А. является работником ИП Б. и находится в отпуске по беременности и родам до 13.08.2015.

В нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г. № 1012н «Об утверждении порядка условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» выплата пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам выплачена А. позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.

Так, заявление работника принято 27.03.2015. Таким образом, срок выплаты истек 06.04.2015. Вместе с тем, выплата пособия произведена только 08.06.2015.

Кроме того, в нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации не произведена выплата денежной компенсации за задержку выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

С учетом изложенного, прокуратурой города в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушению закона, с требованием привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также в дальнейшей деятельности руководствоваться нормами действующего трудового законодательства.

Прокуратурой города Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г. Пятигорск, ул. Куйбышева, 4 литер «А».

Установлено, что нежилые помещения принадлежат ОАО «Пятигорский завод «Импульс» и переданы по договору аренды нежилых помещений ООО «Пульс» на срок до 30.12.2015.

Согласно условиями договора аренды арендатор обязуется в течение всего срока действия договора обеспечивать в них противопожарную безопасность.

В соответствии со ст. ст. 1, 3, 16 Федерального закона от 21.12.1994                   № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в случае если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В результате обследования помещений площадью 1144 кв.м. выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: допускается эксплуатация светильников без колпаков (рассеявателей), предусмотренных конструкцией светильника; допускается эксплуатация запоров на дверях эвакуационных выходов не обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа; на момент проверки система пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находилась в неработоспособном состоянии; возле второго эвакуационного выхода с первого этажа отсутствует ручной пожарный извещатель; пожарный рукав отсоединен от источника внутреннего водоснабжения.

Таким образом, пожарная безопасность объекта защиты не обеспечена, что обуславливает возможность возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Эксплуатации здания при наличии указанных нарушений требований пожарной безопасности угрожает вредом и может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту нарушенных конституционных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья, в целях предупреждения и профилактики пожаров.

В прокуратуре города проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации, в ходе которой установлено следующее.

21.03.2015 четыре работника уволены из межрайонного ОВО по
г. Пятигорску – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны  ГУ МВД РФ по СК»  с занимаемых должностей в связи с сокращением численности штата работников.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991  (далее по тексту -Закон № 1032-1) при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» от 05.02.1993 утверждено «Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения». В соответствии с пунктом 5 указанного Положения работодатель не позднее чем за два месяца обязан сообщать в органы службы занятости сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника по форме согласно приложению № 2, где содержатся требования, аналогичные тем, которые указаны в ч. 2 ст. 25 Закона РФ № 1032-1.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации уведомление о предстоящем высвобождении работников в ГКУ «Центр занятости населения города-курорта Пятигорска» направлено с нарушением установленного законом срока (уведомление поступило 18.02.2015).

С учетом изложенного, прокуратурой города в адрес руководителя межрайонного отдела внесено представление об устранении нарушений закона, с требованием привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также в дальнейшей деятельности руководствоваться нормами действующего законодательства РФ о занятости населения.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об оружии в ходе которой выявлены нарушения, которые выразились в следующем.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", на полицию возложена обязанность контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Приказом МВД России от 29.06.2012 № 646 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (далее - Регламент).

В соответствии с Регламентом, исполнение государственной функции по проведению проверки наличия, организации хранения и учета, а также технического состояния оружия и патронов осуществляется в отношении граждан не реже 1 раза в год по месту хранения оружия.

Вместе с тем, выборочной проверкой личных дел владельцев оружия установлено, что в нарушение указанных требований законодательства в личных делах жителей города отсутствуют акты проверок наличия и организации хранения оружия и патронов.

Кроме того, при проверке условий хранения оружия и патронов, имеющихся у граждан (условий обеспечения сохранности оружия и патронов), должностными лицами устанавливаются:

соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешениям, а также хранящихся у граждан патронов видам и моделям зарегистрированного оружия.

наличие запирающегося на замок сейфа или металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом.

условия, исключающие доступ посторонних лиц к оружию.

У граждан, получивших оружие и патроны во временное пользование, также проверяется количество патронов, указанных в разрешениях на хранение и ношение оружия.

По результатам проведения проверки составляется акт проверки наличия и организации хранения оружия и патронов  при проверке владельца оружия по месту жительства.

Материалы по проведенной проверке в течение 24 часов докладываются начальнику подразделения лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России.

Сведения о результатах проверки в течение 24 часов после ее проведения вносится в АИПС "Оружие-МВД", материалы проверки приобщаются к учетному, контрольно-наблюдательному или лицензионному делу либо направляются по местонахождению указанных дел в территориальный орган МВД России.

Проверкой личных дел владельцев оружия установлено, что практически повсеместно в актах проверок наличия и организации хранения оружия и патронов отсутствуют подписи владельцев оружия. Результаты проверок в течение 24 часов не докладываются начальнику подразделения лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России,

Кроме того, в соответствии с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Частью 1 ст. 20.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

Статьей 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему.

На полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случае нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено, что сроки действия разрешения РОХА № 804****, выданного А., истек 06.07.2015, срок действия лицензия ЛОА
№ 25****, выданной Ш. истек 05.07.2015.

Вместе с тем, оружие у указанных лиц не изъято, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.8, 20.11 КоАП РФ не составлены.

Проверки наличия и организации хранения оружия и патронов у указанных лиц проведены лишь по поручению прокуратуры города, в ходе которых оружие у указанных лиц изъято.

Аналогичные нарушения допущены в отношении иных лиц.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.

В прокуратуре города проведена проверка исполнения требований трудового законодательства Российской Федерации по материалам проверки Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

А. является работником ИП Б. и находится в отпуске по беременности и родам до 13.08.2015.

В нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г. № 1012н «Об утверждении порядка условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» выплата пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам выплачена А. позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.

Так, заявление работника принято 27.03.2015. Таким образом, срок выплаты истек 06.04.2015. Вместе с тем, выплата пособия произведена только 08.06.2015.

Кроме того, в нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации не произведена выплата денежной компенсации за задержку выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

С учетом изложенного, прокуратурой города в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушению закона, с требованием привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также в дальнейшей деятельности руководствоваться нормами действующего трудового законодательства.

Установлено, что нежилые помещения, расположенные по адресу:
г. Пятигорск, ул. Куйбышева, 4, литер «А», площадью 1144 кв.м., принадлежат ОАО «Пятигорский завод «Импульс» и переданы по договору аренды нежилых помещений ООО «Пульс» на срок до 30.12.2015.

Согласно условиями договора аренды арендатор обязуется в течение всего срока действия договора обеспечивать в них противопожарную безопасность.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

 Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в случае если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В результате обследования вышеуказанных помещений установлено, что система пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находилась в неработоспособном состоянии; расстояние от пожарного извещателя до светильника менее чем 50 см; возле второго эвакуационного выхода с первого этажа отсутствует ручной пожарный извещатель; допускается эксплуатация запоров на дверях эвакуационных выходов не обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Таким образом, пожарная безопасность объекта защиты не обеспечена, что обуславливает возможность возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Таким образом, должностным лицом – администратором ночного клуба «Лилия» ООО «Пульс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по квалифицирующим признакам: нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

         Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.

В силу статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с  Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, хранение оружия и патронов разрешается физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Согласно Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации  не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Установлено, что Ш. выдана лицензия на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны «МР-80-13Т № 10***» сроком действия до 05.07.2015.

В нарушение указанных требований Ш. в срок не позднее 05.06.2015 не предоставил в орган внутренних дел по месту учета оружия, а именно в ОМВД России по г. Пятигорску заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, Ш. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, по квалифицирующим признакам - нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия.

         Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.

В силу статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с  Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, хранение оружия и патронов разрешается физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Согласно Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации  не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Установлено, что А. выдано разрешение на хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия «Сайга 12К (12.1) № 09****» сроком действия до 06.07.2015.

В нарушение указанных требований А. в срок не позднее 06.06.2015 не предоставил в орган внутренних дел по месту учета оружия, а именно в ОМВД России по г. Пятигорску заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, по квалифицирующим признакам - нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия.

         Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.

В силу статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с  Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, хранение оружия и патронов разрешается физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Согласно Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации  не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Установлено, что А. выдано разрешение на хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия «Сайга 12К (12.1) № 09****» сроком действия до 06.07.2015.

В нарушение указанных требований А. в срок не позднее 06.06.2015 не предоставил в орган внутренних дел по месту учета оружия, а именно в ОМВД России по г. Пятигорску заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, по квалифицирующим признакам - нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия.

         Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в области образования в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования № 9» (далее по тексту - Центр образования) в части информационной открытости образовательной организации, в том числе в ходе приема обучающихся.

Конституция Российской Федерации  гарантирует  право на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ ктаким ресурсам посредством размещения их в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, в том числе сведений о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки.

В рамках проведенной проверки выявлены нарушения в части ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», выразившееся в следующем.

На сайте Центра образования в разделе «вакансии» размещенные сведения о вакантных местах для приема (перевода) по некоторым образовательным программам не соответствуют фактическим, кроме того размещенная информация не содержит сведения о количестве вакантных мест.

К примеру, на сайте Центра образования не размещены сведения о наличии вакантных мест в 9 и 10 классах.

Изложенное является недопустимым, особенно в период приема несовершеннолетних в образовательные учреждения города, поскольку влечет нарушение прав несовершеннолетних, их законных представителей, и так же других лиц на свободный поиск и получение информации об образовательной организации.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.