Город-курорт Пятигорск Официальный сайт

Прокуратурой города Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства об образовании в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования.

В соответствии с требованиями действующего законодательства в образовательной организации должны быть созданы условия для охраны здоровья обучающихся.

Проведенной проверкой установлено, что названные требования закона повсеместно не исполняются.

Так, изучением представленных документов установлено, что между образовательными организациями среднего и высшего профессионального образования и учреждениями здравоохранения заключены договоры об оказании медицинских услуг.

Согласно условиям названных договоров учреждения здравоохранения обязуются проводить с учащимися лечебно-профилактическую работу, оформлять справки о временной нетрудоспособности по болезни, проводить врачебно-консультационную комиссию по вопросам освобождения от физической культуры и предоставления академических отпусков.

Однако названные услуги по смыслу действующего законодательства не являются работами (услугами), организуемыми и выполняемыми при оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.

Более того, учреждения здравоохранения не вправе оказывать медицинские услуги по месту нахождения образовательных организаций, поскольку до настоящего времени учреждения здравоохранения лицензии на осуществление медицинской деятельности в части изменения адреса места ее осуществления не переоформляли, о намерениях осуществлять медицинскую деятельность по месту нахождения образовательных организаций не заявляли.

Указанные обстоятельства, в своей совокупности, свидетельствуют о невозможности оказания учреждениями здравоохранения первичной медико-санитарной помощи обучающимся в помещениях образовательных организаций.

Образовательные организации до настоящего времени не передали учреждениям здравоохранениям помещения, соответствующие условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих договоров безвозмездного пользования.

Иных гражданско-правовых договоров в рассматриваемой сфере правоотношений между образовательными организациями и учреждениями здравоохранения не заключалось.

Таким образом, на момент проверки в образовательных организациях не организовано оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся, то есть не созданы условия для охраны их здоровья.

Осуществление образовательной деятельности в отсутствие условий для охраны здоровья обучающихся является грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Бездействие должностных лиц образовательных организаций создает угрозу для жизни и здоровья учащихся и работников, может повлечь административное приостановление деятельности образовательных организаций.

По результатам проведенной проверки прокуратурой города Пятигорска в адрес руководителей образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования внесено 15 представлений об устранении нарушений закона.

Рассмотрение названных актов прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города Пятигорска.

В Пятигорском городском суде удовлетворены заявленные прокурором требования, предъявленные в защиту неопределенного круга лиц к ТСЖ «Зеркало-2» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями.

Прокурор г. Пятигорска, реализуя полномочия, предоставленные ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ТСЖ «Зеркало-2» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями.

Пятигорский городской суд удовлетворил заявленные требования, согласившись с доводами прокурора о том, что товарищество собственников жилья в нарушение ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, не разместили в сети Интернет на официальных сайтах информацию о деятельности товариществ, аименно, общую информацию о товариществе, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что отсутствие необходимой информации о деятельности товариществ собственников жилья на официальном сайте в сети Интернет влечет нарушение основных прав и свобод человека и гражданами на получение информации о деятельности товариществ собственников жилья.

Решение суда в законную силу не вступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Во исполнение п. 15 ст. 91 вышеуказанного нормативно-правового акта постановлением правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Согласно подп. «б» п. 6 указанного Положения лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Прокурор г. Пятигорска, реализуя полномочия, предоставленные ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ гимназия № 11 города Пятигорска о возложении обязанности обеспечить кабинет химии необходимыми химическими реактивами, специализированными приборами и аппаратами для демонстрационных опытов.

В связи с тем, что ответчиком заявленные требования удовлетворены добровольно, Пятигорским городским судом производство по делу на основании ст.ст. 39, 220, 221 ГПК РФ прекращено.

Судебное постановление в законную силу не вступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Во исполнение п. 15 ст. 91 вышеуказанного нормативно-правового акта постановлением правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Согласно подп. «б» п. 6 указанного Положения лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Прокурор г. Пятигорска, реализуя полномочия, предоставленные ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ гимназия № 11 города Пятигорска о возложении обязанности обеспечить кабинет химии необходимыми химическими реактивами, специализированными приборами и аппаратами для демонстрационных опытов.

В связи с тем, что ответчиком заявленные требования удовлетворены добровольно, Пятигорским городским судом производство по делу на основании ст.ст. 39, 220, 221 ГПК РФ прекращено.

Судебное постановление в законную силу не вступило.

В прокуратуре города проведена проверка исполнения должностными лицами ООО «Техно-сервис» законодательства Российской Федерации в сфере ЖКХ по обращению Григориадис А.Ф., в ходе которой установлено следующее.

В 2013 году в многоквартирных жилых домах № 1 по ул. Разина и № 44«а» по ул. К. Хетагурова г. Пятигорска по муниципальной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города курорта Пятигорска на 2011-2015гг.» установлены приборы учета тепловой энергии.

Согласно статье 19 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности) теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии, к которым исходя из определения понятия «потребитель тепловой энергии», содержащегося в пункте 9 статьи 2 данного Закона, относится ОАО «Управление жилым фондом» как исполнитель коммунальных услуг.

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, осуществляется в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013.

В ходе проверки установлено, что ОАО «Управление жилым фондом», обслуживающей многоквартирные жилые дома № 1 по ул. Разина и № 44«а» по ул. К. Хетагурова г. Пятигорска, требования, указанные в Постановлении Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013, соблюдены. Управляющая компания неоднократно обращалась в адрес теплоснабжающей организации ООО «Техно-сервис» по вопросу опломбировки и принятия в коммерческий учет установленных приборов учета тепловой энергии. Однако, ООО «Техно-сервис» до настоящего времени приборы учета не опломбированы и не приняты в коммерческий учет.

Изложенное влечет оплату жильцами указанных домов за теплопотребление по нормативам без учета показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии.

С учетом изложенного, 17.07.2014 в адрес ООО «Техно-сервис» внесено представление об устранении нарушений закона с требованием незамедлительно принять меры по опломбировке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в домах № 1 по ул. Разина и № 44«а» по ул. К. Хетагурова г. Пятигорска и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях закона.

В адрес ОАО «Управление жилым фондом» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием строго руководствоваться в дальнейшей своей деятельности нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

В прокуратуре города проведена проверка по материалам органа муниципального жилищного контроля – МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска». В ходе проверки установлено следующее.

21.02.2012 между собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Новороссийская, д. 24 и ОАО «Управление жилым фондом» заключен договор № 33-У/12 управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

В нарушение указанных требований законодательства РФ на момент проверки (акт № 17 от 07.07.2014) в подвальном помещении указанного дома установлена течь в коллекторе холодного водоснабжения.

С учетом изложенного, 17.07.2014 прокуратурой города в адрес ОАО «Управление жилым фондом» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием строго руководствоваться в дальнейшей своей деятельности нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

В прокуратуре города проведена проверка по материалам органа муниципального жилищного контроля – МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска». В ходе проверки установлено следующее.

В прокуратуре города проведена проверка по материалам органа муниципального жилищного контроля – МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска». В ходе проверки установлено следующее.

01.05.2013 между собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Пятигорск, пр. Калинина, д. 160 и ОАО «Управление жилым фондом» заключен договор № 81-НУ/13 на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода.

В нарушение указанных требований законодательства РФ на момент проверки (акт № 12 от 07.07.2014) в квартире № 123, расположенной на 5 этаже пятиэтажного дома № 160 по пр. Калинина г. Пятигорска, установлены следы залития на потолке и стенах в коридоре и жилой комнате. На лестничной площадке на пятом этаже пятиэтажного дома также усматриваются свежие следы залития с отслоением шпатлеванного слоя в местах залития.

С учетом изложенного, прокуратурой города в адрес ОАО «Управление жилым фондом» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием строго руководствоваться в дальнейшей своей деятельности нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

В прокуратуре города проведена проверка по обращению Саусь Н.Ю. о нарушениях законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено следующее.

20.09.2011 между собственниками жилого дома № 16 по пр. 40 лет Октября г. Пятигорска и ООО УК «Строй Ком-КМВ» заключен договор № 12 управления многоквартирным жилым домом.

Согласно акту комиссионного обследования квартир без индивидуальных приборов учета воды названного дома от 01.11.2012, в квартире заявителя проживает 3 человека.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

ООО УК «Строй Ком-КМВ», ссылаясь на акт обследования от 01.11.2012, однократно лишь в январе 2014 года произвело начисления за водоснабжение и водоотведение в квартире заявителя по нормативу, исходя из 3 проживающих человек, тогда как фактически с декабря 2013 года в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, с 2012 года по указанное время проживал один человек. Необоснованная сумма начислений составила 19489,50 руб.

С учетом изложенного, 16.07.2014 прокуратурой города в адрес ООО УК «Строй Ком-КМВ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием аннулировать незаконно начисленную оплату за водоснабжение и водоотведение.

В прокуратуре города в порядке надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, осуществляющими свою деятельность на территории г. Пятигорска.

Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту – Стандарт раскрытия информации).

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации товарищество обязано раскрывать следующую информацию: общая информация о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В нарушение указанных требований законодательства РФ ТСЖ «Машук» не размещена информация о деятельности товарищества на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru.

С учетом изложенного, прокуратурой города в Пятигорский городской суд направлено исковое заявление об обязании ТСЖ устранить нарушения требований законодательства о порядке раскрытия информации. 

Пятигорским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении П, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (краже, т.е. тайном хищении чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину)

В судебном заседании установлено, что П., 22 января 2014 года, примерно в 16 часов 30 минут, находясь на законных основаниях в гостях у своей родственницы (тети) Н. в квартире, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, а именно, что совершает преступление против собственности, желая наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба гражданину, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, воспользовавшись отсутствием посторонних лиц и, убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, и они носят тайный характер, находясь в спальной комнате, где реализуя свой преступный умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, из-под ковра, лежащего на полу взял, то есть тайно похитил денежные средства в сумме 12 000 рублей, принадлежащие Н., после чего с места совершения преступления скрылся и в последующем распорядился похищенными денежными средствами по своему усмотрению, тем самым причинив Н. значительный материальный ущерб на вышеуказанную сумму.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя о виновности П., признавшего в судебном заседании свою вину в совершении данного преступления. Приговором суда П. признан виновным в предъявленном обвинении ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил.