Город-курорт Пятигорск Официальный сайт

В прокуратуре города проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности в деятельности ООО «Ночной квартал», расположенного по адресу: г. Пятигорск, садоводческое товарищество «Прогресс», массив 7, участок 10, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.02.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту – Закон № 35-ФЗ) к принципам борьбы с терроризмом относятся защита прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер, направленных на предупреждение терроризма.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Согласно требованиям Федерального закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны

Согласно ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», со дня вступления в силу данного Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

Во исполнение требований ст. 16 Закона № 69-ФЗ постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту – Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 61 Правил, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

В нарушение требований указанного пункта Правил, на 1 и 2 этажах, в коридоре и помещении сауны гостинично-ресторанного комплекса «Ночной квартал» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, а также документы (акты), подтверждающие проведение не реже 1 раза в квартал проверок работоспособности указанного средства противопожарной защиты объекта, установленного в остальных помещениях гостиночно-ресторанного комплекса «Ночной квартал».

Согласно п.п. 475, 478 Правил, руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер.

В нарушение требований указанного пункта Правил, в гостинично-ресторанном комплексе «Ночной квартал» не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей, их осмотр и проверка, а также учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы; установленные на объекте огнетушители не имеют порядковых номеров.

В связи с тем, что гостинично-ресторанный комплекс «Ночной квартал» является местом массового пребывания людей, несоблюдение вышеуказанных требований влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности названного объекта и в случае совершения на его территории либо в непосредственной близости к нему преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение числа пострадавших лиц, степени вреда причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Рассмотрение представления находится на контроле в прокуратуре города

В прокуратуру города из Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу поступили материалы проверки выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в отношении ООО МФО «Орбита», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства, выразившиеся в следующем.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ), ООО МФО «Орбита» является оператором - государственным органом, самостоятельно организующим и (или) осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований указанной нормы закона оператором ООО МФО «Орбита» на сайте
http://mfo-orbita.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных и содержащий сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Рассмотрение представления находится на контроле в прокуратуре города

Прокурором города Пятигорска утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению А. в совершении шести преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, то есть получение должностным лицом взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя.

Предварительным следствием установлено и подтверждено представленными доказательствам, что доцентом ПГЛУ А. в период времени с 19.12.2013 по 26.12.2013 неоднократно (шесть раз) получил от студентов взятки в виде денежных средств в различных суммах, за незаконные действия, а именно за успешную сдачу зачетов по предмету «физическая культура», путем выставления студентам зачетов без фактического выполнения ими зачетных требований.

Уголовное дело для рассмотрения по существу 11.08.2014 направлено в Пятигорский городской суд.

В отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

В прокуратуре города Пятигорска совместно с сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе Пятигорске проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав потребителей в деятельности индивидуального предпринимателя А., организовавшей деятельность кафе «Ирис» по адресу: город Пятигорск, бульвар Гагарина, 2.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель
А., в нарушение требований указанных норм закона, не довела до сведения покупателей информацию о наименовании организации, месте ее нахождения и режиме работы, и не разместила указанную информацию на вывеске.

Таким образом, должностным лицом – индивидуальным предпринимателем А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Прокуратурой города Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в связи с совершением преступления несовершеннолетними О., 2003 года рождения, Т., 2002 года рождения, и Я., 2000 года рождения.

Изучением материалов уголовного дела установлено, что в период времени с 20 часов 20.07.2014 до 09 часов 30 минут 21.07.2014 несовершеннолетние, находясь в районе ул. Луговой города Пятигорска, через опущенное стекло, проникли в автомобиль ВАЗ 21099, откуда похитили видеорегистратор и слуховой аппарат.

По данному факту Отделом МВД России по городу Пятигорску возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний О. приказом директора МКОУ СОШ № 2 города Пятигорска поставлен на учет в группу риска за систематические нарушения школьной дисциплины и плохую успеваемость.

Изучением представленных в прокуратуру города учетно-профилактических документов установлено, что индивидуальная профилактическая работа проводилась без учета специфики подростка и оснований его постановки на учет.

Располагая сведениями о совершении несовершеннолетним О. антиобщественных действий, а также об отклонениях в его поведении и проблемах в обучении, неэффективности проводимой профилактической работы, должностные лица образовательной организации соответствующую информацию в МУ «Управление образования администрации города Пятигорска» не направили. Указанное не позволило органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, своевременно рассмотреть вопрос о направлении несовершеннолетнего О. на комплексное психолого-медико-педагогическое обследование, определить форму его дальнейшего обучения и воспитания.

Правоохранительными органами города Пятигорска в рамках профилактических мероприятий неоднократно выявлялись факты уклонения матери несовершеннолетнего О. от выполнения обязанностей родителя, что свидетельствовало об отсутствии заботы с ее стороны о нравственном и физическом развитии ребенка и его нахождении в связи с этим в обстановке, представляющей угрозу жизни и здоровью.

Вместе с тем, должностными лицами образовательной организации соответствующая информация в Отдел опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации города Пятигорска не направлялась, что не позволило своевременно выявить ребенка, оставшегося без попечения родителей, и принять меры к его устройству.

Кроме того, совершение несовершеннолетним О. преступления против собственности свидетельствует о неэффективности реализуемых в образовательной организации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

Бездействие должностных лиц МКОУ СОШ № 2 города Пятигорска не позволило осуществить системную профилактическую работу, принять исчерпывающие меры к устранению причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетнего О.

Аналогичные нарушения требований закона установлены при проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего Т., учащегося МКОУ СОШ № 18 города Пятигорска.

В целях устранения выявленных нарушений закона 07.08.2014 прокуратурой города директорам МКОУ СОШ № 2 и МКОУ СОШ № 18 города Пятигорска внесены соответствующие представления.

Рассмотрение названных актов прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.

В отношении директора ООО «Эспланада» возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

В прокуратуре города Пятигорска совместно с сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе Пятигорске проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав потребителей директором ООО «Эспланада» которым организована деятельность кафе «Эспланада» по адресу: город Пятигорск, ул. Октябрьская, 10.

Согласно п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036, исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать, в том числе сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания).

Проверкой установлено, что директор ООО «Эспланада»
в нарушение требований указанных норм закона, не организовал доведение до сведения потребителей информации о пищевой ценности продукции общественного питания.

Прокуратурой города Пятигорска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в связи с совершением преступления несовершеннолетним Л., 1997 года рождения.

Изучением материалов уголовного дела установлено, что 29.07.2014 несовершеннолетний Л., находясь на территории закрытого акционерного общества «Казачий Майдан» в пос. Горячеводском города Пятигорска, приобрел для личного употребления и в дальнейшем хранил при себе, кустарное наркотическое средство растительного происхождения – марихуану (каннабис).

По данном факту органом внутренних дел возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, расследование которого находится на контроле в прокуратуре города.

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний Л. является учащимся ГБОУ СПО «Пятигорский техникум торговли, технологий и сервиса».

Совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности свидетельствует о неэффективности реализуемых в образовательной организации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, а также об отсутствии в образовательной организации условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся: пропаганды и обучения навыкам здорового образа жизни, профилактики и запрещения употребления наркотических средств, их прекурсоров и аналогов.

Бездействие должностных лиц образовательной организации не позволило осуществить системную профилактическую работу, принять исчерпывающие меры к устранению причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетнего Л.

В целях устранения выявленных нарушений закона 07.08.2014 прокуратурой города директору ГБОУ СПО «Пятигорский техникум торговли, технологий и сервиса» внесено соответствующее представление.

Рассмотрение названного акта прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.

В прокуратуре города Пятигорска совместно с сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе Пятигорске проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства директором ООО «Ахтамар», которым организована деятельность закусочной по адресу: город Пятигорск, ул. Мира, 16.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 года № 31 утверждены и введены в действие с 01.02.2002 года «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья № 2.3.6.1079-01» (далее по тексту – СП).

Согласно п. 13.4 СП работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос.

Проверкой установлено, что в нарушение требований указанных норм закона, у поваров закусочной ООО «Ахтамар» при приготовлении блюд не подобраны волосы под колпак или косынку и не одета специальная сеточка для волос.

Проведенной проверкой по обращению Х. в деятельности Пятигорского почтамта выявлены нарушения требований Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», выразившиеся в следующем.

Согласно требованиям Федерального закона № 176-ФЗ к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования является, в том числе обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств. Прием и передача почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи осуществляются при обеспечении точного учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Проведенной проверкой установлено, что адресованный Х. заказной мелкий пакет, отправленный из Республики Украина поступивший в Пятигорский почтамт был ошибочно отписан в отделение почтовой связи Свободы-1, тогда как должен был поступить в отделение почтовой связи Горячеводск.

Более того, при транспортировке из Пятигорского почтамта в отделение почтовой связи Свободы-1, заказной мелкий пакет, адресованный Х., был утрачен.

Таким образом, оператор почтовой связи, в нарушение требований указанных норм закона, не обеспечил сохранность адресованных Х. почтовых отправлений, что повлекло за собой нарушение прав заявителя на получение почтового отправления по своему почтовому адресу.

Согласно ст. 34 Федерального закона № 176-ФЗ, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Рассмотрение указанного представления находится на контроле в прокуратуре города.

В отношении индивидуального предпринимателя А. возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы

В прокуратуре города Пятигорска совместно с сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе Пятигорске проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав потребителей в деятельности индивидуального предпринимателя А., осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: город Пятигорск, бульвар Гагарина, 2 (кафе «Провалъ»)

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель
А., в нарушение требований указанных норм закона, не довел до сведения покупателей информацию о наименовании организации, месте ее нахождения и режиме работы, и не разместил указанную информацию на вывеске.