В прокуратуре города проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в следующем.
ОАО «Управление жилым фондом» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: г. Пятигорска, ул. Ермолова, 12 б, ул. Октябрьская, 40, ул. Октябрьская, 35, ул. Орджоникидзе, 5, ул. Нежнова, 71, ул. Пушкинская, 3, ул. Пушкинская, 5, ул. Кирова, 51а, ул. Крайнего, 54.
В соответствии с п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 (далее по тексту – Правила), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать выполнение установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно п. 3.5.8 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда следит за недопущением загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами; выливания во дворы помоев, выбрасывание пищевых и других отходов мусора.
На основании Правил благоустройства территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденных Решением Думы города Пятигорска № 31-17 РД от 31.05.2012, бытовые отходы, мусор вывозятся специализированными организациями в определенное договором-графиком время суток в места обезвреживания, утилизации согласно указанному договору, заключаемому управляющими организациями. На дворовых территория жилых домов запрещается засорение территорий мусором, отходами.
Отходы производства и потребления (жизнедеятельности человека) подлежат сбору, обезвреживанию (обеззараживанию), временному - при необходимости - хранению, транспортировке, утилизации или захоронению (уничтожению). Условия и способы обращения с отходами на всех этапах деятельности должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска.
В силу ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации ОАО «Управление жилым фондом» допустило около установленных на придомовой территории вышеуказанных домов мусорных контейнеров длительное хранение бытовых и строительных отходов, что повлекло антисанитарную обстановку вокруг места расположения контейнеров.
В связи с этим, 29.04.2014 прокуратурой города в адрес ОАО «Управление жилым фондом» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих нарушению требований закона с требованием руководствоваться в дальнейшей своей деятельности строго нормами действующего законодательства, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.